今年以来，湖南省娄底市娄星区大科街道以“平安创建”为契机，不断创新发展新时代“枫桥经验”，高标准、高质量打造街道“一站式”矛盾纠纷多元调处化解中心，着力构建以党工委为核心、行业部门为重点、社会力量为基础，人民调解、行政调解、司法调解三方联动、优势互补的多元化解工作格局，使人民调解成为拦截矛盾的“桥头堡”、化解纠纷的“主阵地”，实现群众“进一扇门，调百家忧，解千万事”，真正通过诉源治理把矛盾纠纷化解在源头。

选优阵地、配强队伍、建好制度，构建实战大平台。大科街道矛调中心于2023年5月12日正式挂牌成立，按照“前台后厂”模式设置功能分区，实现前有受理窗口、后有调解区域，让群众“只进一扇门，最多跑一地”。建立矛盾纠纷多元调处化解小组，由街道政法委员和派出所所长担任组长，选聘一批专业调解员入驻，采取常驻、轮驻、随驻相结合的方式，推进行业性专业性矛盾问题高效解决。针对重大疑难复杂矛盾纠纷，组建调解专家队伍，按照“一案一专班”模式进行集体会商、联合攻坚。落实矛盾纠纷受理登记、分流指派、排查报告、回访上报等制度，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。自挂牌运行以来，共接待来访群众178余人次，受理调解矛盾纠纷156件，调处成功135件，化解成功率达84.9%。

抓好前端、稳好中端、治好末端，强化调处全链条。夯实网格吹哨基础，全街道划分为92个网格，结合每周四“清楼行动”全面开展矛盾纠纷排查工作，逐门逐户进行摸底排队，掌握婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷等14个方面的重点户、重点人和重点事，及时汇总统计、上报移交，做到底数清、情况明。多中心变一中心、“中点站”变“终点站”，矛调中心实行一个窗口对外，对所有受理的社会矛盾纠纷按照“归口管理、分级负责”的原则和“属地、属事、归因”的依据做好分流和调处，统筹整合律师、法律援助、人民调解、法治宣传等资源力量，用心用情为群众办实事。巩固“案结情未了”回访制度，监督和跟踪纠纷调处协议执行情况，及时掌握重点人的思想动态、意见和建议，对于调解中存在的问题及时纠正，不断完善以民意为导向的矛盾纠纷调处体系。

以理服人、以情动人，以法释理，打好化解组合拳。坚持人岗相适，由具有法律专业学习或者工作经验的工作人员担任调解员，并根据纠纷基本情况确定调解方案、讲明法律政策、提供专业咨询、宣传公德情理。坚持量体裁衣，根据当事人特点及纠纷实际采取分别谈话、相互协商、亲友参与和专家咨询等灵活多样的方式，“找准方子开对药”，不断缩小矛盾分歧、扩大双方信任。坚持集思广益，居（村）支两委、网格和屋场结合“群防群治、联防联控”“一切工作到支部”要求，充分发挥党员、组长、网格员、辅警、人大代表等的主导作用，引入能人乡贤、志愿者等社会力量，织密“神经末梢”、避免矛盾“扩散蔓延”。

矛调工作是社会治理的基本盘、平安建设的主旋律、群众满意的风向标。大科街道“一站式”矛调中心集成各类法律服务资源和专业调解力量，不断提升基层矛盾纠纷调解能力和处置效果，构建以司法行政为主导的非诉讼纠纷多元闭环化解机制，着力推动社会矛盾源头预防、前端化解、关口把控，实现了矛盾纠纷化解从碎片治理向集成治理、被动治理向主动治理、突击治理向长效治理、单向治理向多元治理的转变，在一次次调解中彰显为民情怀，使新时代“枫桥经验”焕发出源源不断的生机与活力。（钟心苗）