央广网北京3月13日消息（记者 黄珂岚）当“制造强国”锚定发展航向，一座老牌工业城的星空探索，正勾勒出新质生产力的崛起图景。面向万亿级北斗产业蓝海，湖南株洲实现从“电力机车之都”到“北斗之城”的精彩跨越，书写着制造名城的新答卷。

2026年全国两会期间，《做客央广网》对话全国人大代表，株洲市委副书记、市长陈恢清，围绕北斗全产业链布局、规模应用落地、科创生态构建等关乎产业高质量发展的核心议题展开深度对话，探寻从“制造名城”到“北斗之都”的产业升级之路。

全国人大代表，株洲市委副书记、市长陈恢清做客央广网（央广网记者 王综鹤 摄）

使命铸基：以制造底蕴，承北斗之责

提及株洲，“电力机车之都”是它最广为人知的标签。然而，近年来，一张“北斗之城”的新名片正愈发闪亮。从驰骋大地的轨道交通到仰望星空的卫星导航，这座城市的产业跨度令人瞩目。谈及这一转型背后的逻辑，陈恢清将其归纳为国家使命、湖南担当与制造底蕴的深度融合。

“株洲迈向‘北斗之城’，既是水到渠成的产业蝶变，更是服务‘国之大者’的使命担当。”陈恢清表示，这一转型首先源于国家战略的引领。湖南是北斗技术重要策源地和创新应用示范区，聚集了国内北斗产业80%以上的核心技术资源，省委、省政府将北斗产业园布局株洲，是信任更是沉甸甸的责任。

株洲的底气，根植于深厚的制造底蕴。作为新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，株洲诞生了新中国工业史上340多项“第一”，培育了轨道交通装备、中小航空发动机等6个国家级产业集群。强大的精密加工能力和供应链体系，能将北斗的芯片与算法，转化为高精尖的终端产品，实现从“技术”到“产品”的关键跨越。

第四届北斗规模应用国际峰会现场（央广网发 株洲市广播电视台供图）

峰会聚能：三载蝶变跃升，构筑全链生态

2023年起，北斗规模应用国际峰会永久落户株洲，已连续成功举办三届。在陈恢清看来，这场顶级盛会如同一个强大的磁场，为株洲带来了从产业规模到发展生态的深刻变革。

最直观的是产业的“量变”。3年来，株洲北斗产业从近乎空白起步，迅速集聚了172家产业链上下游企业，逐步构建从分系统研制、星箭研制到星座运营、数据处理、数据应用、终端设备的全产业链布局。2025年，株洲北斗时空信息产业集群获批省级先进制造业集群，产业规模达229.6亿元、增长33.82%，发展势头强劲。

更深层次的是生态的“质变”。峰会不仅引来了企业，更汇聚了一流的智力资源。以杨长风、杨元喜、刘经南、李建成等院士领衔的北斗峰会专家委员会在此扎根，北斗时空信息研究院、国家级检验检测中心、产业基金、大数据公司相继成立。“技术、资本、人才、平台等全要素创新生态已基本成型。”陈恢清说。与此同时，“北斗之城”的城市名片愈发闪亮，影响力从湖南辐射全国乃至全球。

硬核探空：星箭同造布局，抢占航天高地

当外界对北斗的印象还停留在导航时，株洲已将视野投向更浩瀚的星空——这里不仅能造卫星，还能造火箭。

陈恢清坦言，布局火箭制造绝非“为了上天而上天”，而是面向“十五五”的国家战略布局，更是推动株洲高质量发展从“单点突破”向“系统升级”的战略抉择。

“火箭是进入太空的入口，已成为商业航天的战略‘制高点’。”陈恢清指出，当前全球商业航天正进入“万星组网、千箭竞发”的爆发期，株洲引进的宇石空间可复用不锈钢液体运载火箭项目，采用低成本回收技术路线，能极大降低卫星发射成本。这意味着，株洲正加速形成“株洲星、株洲箭、株洲发”的完整生态闭环，为大规模低轨卫星互联网星座建设提供关键支撑。

去年，由株洲企业自主研制的首颗0.5米高分辨率遥感卫星“XR-11”成功发射，这颗“太空天眼”能全天候监测自然资源、农作物长势、自然灾害，为城市管理、生态安全和农业生产提供精准数据服务。卫星智能工厂具备年产150颗卫星的能力，标志着株洲成为中部地区商业航天的重要一极。

去年，株洲自研自造首颗卫星成功发射（央广网发 王海霞 摄）

科创惠民：北斗落地生根，安全赋能民生

技术的光芒，最终要照进寻常生活。陈恢清分享道，株洲正以打造全域全场景北斗规模应用示范城市为目标，让北斗技术从“天边”走到市民“身边”。

一个生动的案例是“北斗+共享电动自行车”。针对共享单车乱停放的“城市顽疾”，株洲利用北斗厘米级高精度定位技术，设置了虚拟的“电子围栏”。车辆必须停入指定区域才能完成锁车，将定位精度从过去的5米提升至30厘米以下，用技术手段实现了有序管理。目前，首批1万辆北斗共享电单车已投放运营，探索出了“政府引导、企业参与、标准引领”的可复制治理新路径。

在低空经济领域，北斗同样大显身手。在株洲动力谷自主创新园，通过“北斗+无人机”监管服务平台，一杯咖啡或急需药品，从下单到无人机精准送达，仅需五六分钟。“飞得稳、看得见、管得住，才能真正实现商业化运营。”陈恢清表示，从地面的共享单车到低空的物流无人机，再到天上的遥感卫星，一个“地面-低空-太空”的立体互联新世界正在株洲变为现实。

在推进北斗应用遍地开花的同时，如何守好国家地理信息安全底线？陈恢清的答案清晰而坚定：数据安全是北斗规模应用的“生命线”，没有安全，一切归零。

株洲构建了一套严格的管控体系：坚持全市“一盘棋”，统一数据采集标准，避免重复建设和数据混乱；明确新采集地理信息数据的所有权归属政府，从源头守住“数据主权”；建立统一的时空信息数据库，确保数据全程可追溯；在依法合规的前提下，探索数据价值的市场化开发。

“我们的秘诀是：把‘家底’管好，把‘权属’定死，把‘体系’建全，把‘规矩’立牢。”陈恢清总结道，让北斗数据在绝对安全的轨道上释放价值。

“北斗之城”株洲（央广网发 株洲市广播电视台供图）

站在“十五五”开局之年，株洲为北斗产业勾勒出清晰发展蓝图，核心紧扣国家北斗产业 “规模化、产业化、国际化” 发展要求实现全面突破。持续放大示范效应，打造全国首个全域全场景北斗规模应用示范城市，让株洲模式可复制、可推广；依托湖南北斗产业园延链补链强链，深挖时空数据价值，让“沉睡的数据”变成“流动的资产”；以北斗规模应用国际峰会为平台，主动融入国际规则标准，让株洲成为北斗走出去的“桥头堡”。

“北斗不仅要造福中国人民，更要造福全人类。”陈恢清表示，株洲将脚踏实地、仰望星空，持续担当国家使命，让北斗产业在这片制造热土上绽放更璀璨的光芒，真正让“中国的北斗”成为“世界的北斗”。