原标题:建好建强老百姓“家门口的检察院” 湖北22个基层检察院跻身全国文明单位

秭归县检察院“橙爱”工作室倾情守护橙乡少年儿童健康成长。图为今年1月28日,该团队干警走进龙舟社区,用当地特产脐橙与社区未成年儿童一起制作马年小橘灯,迎接春节的到来。 (省检察院供图)
基层检察院是检察工作的基石,也被称作老百姓“家门口的检察院”。
“一年来,全省检察机关按照政策向基层倾斜、资源向基层集中、力量向基层凝聚等要求,通过推出一系列固本强基的务实举措,让基石更牢、让服务更优,着力锻造新时代高质量发展标杆基层检察院,为湖北加快建成支点积极贡献检察力量。”近日,省检察院党组副书记、常务副检察长金鑫接受湖北日报全媒记者采访时说。
春节前后,记者前往省内多地基层检察机关进行采访调研。
党建引领基层建设
12件基层案件入选最高检典型或优秀案例
“检察机关仅用十几天的时间,就让困扰我们企业的难题迎刃而解了。”说起自己的一段经历,鄂州临空经济区一家科技企业的负责人赵先生仍有些激动。
此前,该科技企业因一笔销售回款来自境外,公司账户遂被外省有关方面冻结。“我们反复沟通,但问题一直没解决。”赵先生说。
2025年5月,鄂州市鄂城区检察院检察官在开展“服务支点建设 优化法治化营商环境”专项工作中,走访企业问计问需时获得这一线索后,该院临空经济区检察服务中心随即启动“检察官包保服务”机制,联合当地公安民警,全面梳理账户冻结的原因及法律依据。经检警协作、跨省联动,在多方共同努力下,最终确认该笔资金属于正常贸易往来款项,不涉及违法犯罪活动。十多天后,外省有关方面解除了冻结措施。
这十余天的“解题速度”,是鄂城区检察院坚持党建与业务深度融合、将法治是最好的营商环境理念落到实处的生动写照。近年来,该院以“以党的创新理论说办案、讲工作”活动为载体,扎实开展“学讲评议创”等活动,在党建与业务深度融合中不断擦亮政治底色、提升办案质效,用心用情为群众办实事、为市场主体纾困解难,努力做优做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。一分耕耘,一分收获,“全国节约型机关”“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”等荣誉接踵而来,其中,该院第一检察部被最高检记“集体一等功”。
党建引领强根基,基层建设结硕果。我省检察机关坚持以高水平党建促进基层高品质工作,持续深化制定“以党的创新理论说办案、讲工作”活动16项措施,完善5类45项重点类型指引,确保党建与业务真融深融。同时,建立省、市、县三级检察院党建工作联创联建机制,省检察院带头围绕“小院双提升”等工作举办联创联建活动,面对面指导基层从政治上着眼、在法治上着力,引导基层检察机关全力践行“三个善于”(善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义)理念,在深入开展“优化法治化营商环境”“保护科技创新”“助力长江大保护”等服务支点建设专项工作中展现担当、提升法律监督质效。一年来,全省共有12件由基层院办理的案件入选最高检典型案例或优秀案例。
值得一提的是,2025年我省十堰市郧阳区检察院、公安县检察院、监利市检察院、钟祥市检察院、鄂州市鄂城区检察院、汉川市检察院获评第七届“全国文明单位”。至此,全省基层检察院“全国文明单位”达22个。
闪亮数字的背后,折射出的是我省检察机关坚持以党建引领、以文明铸魂,推动基层全面进步、全面过硬的奋进足迹。
机制建设为基层赋能
送训上门破解实务中的堵点难点
“这起案件的办理,不仅破解了境外取证、资金流向查证等难题,也为构建反洗钱协同治理格局探索了路径。”今年1月6日,在红安县检察院举办的反洗钱案例研讨会上,承办检察官借助一张清晰的资金流向导图,向与会人员复盘了一起跨境洗钱案的办理全过程。经该院提起公诉,日前,法院以洗钱罪判处周某有期徒刑7年并处罚金25万元,其余4名同案犯分别被判处有期徒刑一至三年不等并处罚金。至此,这起涉案金额逾3000万元、经37笔交易跨境洗钱的非法操纵证券市场收益案件尘埃落定。
疑难案件高质效办结的背后,红安县检察院按照最高检、省检察院关于加强新时代基层检察院建设的部署要求,与浙江省嘉兴市南湖区检察院开展结对共建功不可没。近两年来,两地结对共建基层检察院以理念互鉴、业务共研、队伍联建为抓手,实现了资源共享、优势互补,助推办案质效不断提升,其中,红安县检察院办理的26个案件入选全国、全省典型案例。
基层检察工作的高质量发展,不仅需要“点上突破”,更需要“面上统筹”。省检察院通过健全机制、精准指导,持续增强基层检察院建设的制度供给:创新制定基层检察院高质量发展工作指引(试行),围绕最高检部署,细化政治、队伍、业务、管理、廉洁等方面38项具体任务,引领基层发展既有重点、又有亮点;在全国省级层面率先建立跨区域结对共建机制,组织14个跨区域结对共建基层检察院与沿海省市先进基层检察院举办跨区域结对共建成果交流会,提升结对质效;健全常态化解难帮扶机制,针对少数基层院经费短缺情况,健全完善备用金制度,着力解决基层急难愁盼。
强化制度保障的同时,科技赋能也成了为基层减负的“大手笔”。2025年5月,省检察院正式推出全省统一的案件质量检查评查智能辅助系统,对“四大检察”实现程序性检查全覆盖,对11个常见、多发罪名案件实现全要素智能比对,实体智查覆盖近八成刑事案件。该系统上线以来,已对2024年以来办理的28万余件案件开展智能检查,并对发现的问题进行提示整改。
此外,送训上门也极大地为基层精准赋能。2025年8月,结合全省检察机关“干部素质和办案质效提升年”活动,湖北省检察机关“浚源青蓝”巡讲团走进宣恩县检察院、宜昌市西陵区检察院、竹溪县检察院,分别开展了为期5天的巡讲授课。2023年以来,该巡讲团已到全省10多个基层检察院巡讲,针对当地检察实务中的难点堵点开展“订单式”授课,深受基层干警欢迎。
品牌打造让管理“活”起来
“炎管质臻”等工作品牌获最高检点赞
在基层检察工作中,如何把案子办得更好、队伍建得更强?
2025年11月6日,最高检组织召开基层检察院“三个管理”工作专题研讨交流会(“三个管理”指业务管理、案件管理、质量管理),来自吉林、上海、安徽、福建、湖北等10个省市的基层检察院代表参会并作交流发言。我省随县检察院检察长刘洋以“‘三个管理’强基固本 品牌引领提质增效”为题,在会上介绍了该院推进“三个管理”的实践探索与成效。
近年来,随县检察院立足基层实际,融合炎帝文化底蕴与检察管理理念,创新打造“炎管质臻”工作品牌,通过健全业务管理“一套机制”,细化28项履职清单,推动实现业务质效稳步提升;通过搭建案件管理“一张网络”,以“五张清单”明晰权责,推动矛盾前端化解;通过串起质量管理“一根链条”,深化检查评查,激发干警内生动力。
这套“组合拳”效果如何?一组数据给出了最直观的答案。随县检察院典型案例数量大幅增长,28人次获省、随州市表彰表扬,6人入选全国、全省检察机关业务人才库。品牌的引领作用,实实在在转化成了队伍的战斗力。
随县检察院的实践并非个例。如今在荆楚大地上,除“秦雨工作室”“知岸检行”“益心守望工作室”等老品牌、老典型外,由基层检察机关倾力打造的“橙爱”“马灯大讲堂”“红烛青锋”“赤心检察”等新的文化工作品牌如雨后春笋般涌现。其中,“青橙塑能”品牌入选2025年度全国检察机关基层院特色品牌。
省检察院政治部负责人介绍,一年来,我省检察机关持续强化品牌引领,深化“一院一策”育品牌、抓实“一院一品”创品牌、强化“一线攻坚”树品牌,通过举办“全省检察机关服务保障支点建设品牌交流展示”“新时代检察故事汇―检察官讲述办案故事”暨典型教育现场汇报会等活动,充分调动了基层的积极性、创造力,有力助推了全省检察工作高质量发展。(湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 陈鹏 阮彬)
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