封关在即，海南基建，上新提速。

陆续通车的“两环”旅游公路和环岛高速、高铁、国道，组成全岛“五环”格局；以洋浦港为国际枢纽海港的“四方五港”布局日趋完善；建成4个民用机场，美兰机场、凤凰机场年旅客吞吐量超2000万人次……陆海空立体交通网络加速织密，为打造国内国际双循环战略交汇点提供坚实支撑。

是交通枢纽，也是封关口岸。海南自贸港建成8个对外开放口岸、10个“二线口岸”，首尾相连，组成环岛口岸矩阵，保障运输来往自由便利，护航“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”。

站在新起点，海南如何加强基础设施建设，使之成为撬动开放的新支点？

（一）

基础设施是海南自由贸易港建设的重要支撑。

“要实施一批重大基础设施工程，提高基础设施网络化智能化水平，加密海南直达全球主要客源地的国际航线，加快构建现代基础设施体系。”在2018年“4·13”重要讲话中，习近平总书记殷切嘱托。

而口岸建设，是构建现代基础设施体系的重中之重，更是推进封关运作顺利进行、推动更高水平对外开放的重要保障。

久久为功，海南自贸港封关硬件设施设备已经全面建成。纵观口岸基础设施，这三个特点显著：

功能集成。每个封关口岸，也是交通枢纽。以海口港为例，目前琼州海峡航运一体化整合完成，建成全球最大的新海港滚装枢纽，年设计通过能力为旅客3500万人次、车辆560万辆次，更新和增加客滚运力6艘，过海需求得到有效保障。

能级跃升。注重内涵式发展，逐步扩“体量”，强化硬件支撑。岛内三个机场将具备年旅客吞吐量6800万人次的保障能力；洋浦国际集装箱枢纽港今年已建成20万吨级泊位和深水航道，能靠泊世界最大的集装箱船，洋浦港集装箱吞吐量由“十四五”初期的102万标箱提升至310万标箱，增长204%。

内外畅通。突出运输来往自由便利，重“岛内”，也重“岛外”。伴随G360文临高速、G15沈海高速海口段等4条高速公路和“两环”旅游公路建成通车，独具海南特色的“五环”交通主干网络已成形；加快打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，今年累计执飞境外客货运航线93条，覆盖港澳地区和27个国家48个城市。美兰机场、凤凰机场年旅客吞吐量双双超2000万人次。

“路网”提质扩容，电、光、气、水“四网”建设也同步推进，共同构成支撑开放的基础设施体系。

更具韧性的光网走进千家万户。目前，海口、三亚、儋州等岛内3个地级市已全部建成“千兆城市”；入围工业和信息化部万兆光网试点名单的3个项目均已具备万兆光网接入能力。

更绿色高效的电网覆盖全岛。今年3月，“博鳌近零碳示范区”更名为“博鳌零碳示范区”，成为我国首个热带地区新型电力系统示范区；海口新型电力系统综合示范区建成分布式光伏项目122个，年发电量可满足3.7万户家庭用电需求。

气网更加稳定。环岛天然气管网文昌—琼海—三亚输气管道工程建成投用，标志着海南环岛气网形成了闭环。

水网大动脉不断完善。沿着“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，海岛型水网“主骨架”和“大动脉”坚强有力、管网等各类“毛细血管”畅通有序。

封关，不是封岛，而是进一步扩大开放。海南自贸港基础设施建设不断提质升级，连接岛内外、畅通海内外，助力开放提速，为高标准建设海南自贸港提供支撑。

（二）

省委八届八次全会审议通过的海南“十五五”规划建议中明确提出，着眼补短板、强弱项，适度超前建设交通、电力、天然气管网等基础设施，强化互联互通，提升基础设施供给能力、稳定性和韧性。

“适度超前”既是对当前基础设施建设成果的肯定，又对未来发展提出更高要求。

如何以“适度超前”为引领，巩固现有优势，助力海南高水平对外开放？

聚焦坚持“全省一盘棋、全岛同城化”。以规划统筹为引领，完善资源要素省级统筹配置机制，强化基础设施硬联通和利益共享软协同，优化“三极一带一区”区域协调发展格局，实现全岛经济社会协同发展。如，加快实施G98环岛高速提档扩容工程和国省干道提质升级工程。打造韧性高效物流网络，提升专业物流服务能力，建设完善骨干物流基地。

加快推进“新基建”建设。抢抓新一代人工智能革命战略机遇，加快推动海口国际通信业务出入口局、国际海底光缆等国际通信枢纽建设，适度超前部署“双万兆网络”，推动“宽带边疆”和城乡一体化网络建设。统筹布局算力基础设施，推进提升“陆数海算”“天数天算”能力，加快建设绿色低碳数据中心，构建通算、智算、超算多元算力体系和全岛算力“一张网”。

提升开放门户能级。海南自贸港建设要扭住“两个枢纽”建设不放，提升门户枢纽能级。加快洋浦国际航运枢纽港建设，建立更加开放自由的航运制度，大力开辟内外贸航线，形成“远洋干线+近洋支线”组合网络，构建国内国际双循环航运枢纽。加快建设面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，巩固国内核心市场，加密国际航线，实现枢纽机场高频次联通。

全岛封关在即，海南自贸港正加快实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景，制度红利持续释放，开放活力充分涌流，为高质量发展注入持久动力。（记者 曹马志）