近年来，抚远市抢抓建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区的有利契机，坚持“党政一把手”高位推动，持续促进政策保障链、人才供应链、培育培养链的深度融合，找准切入点，精准发力，补齐艰苦边远地区人才工作短板，不断开创边境城市人才工作新局面。

“平台+载体”协同赋能，精准化架构打造人才发展引擎。

抚远市坚持“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合，深入贯彻落实黑龙江省委、省政府关于黑瞎子岛开放开发最新部署，依托对俄口岸、特色农渔、生态资源等优势，大力招引外来企业，积极培育本土企业，以企业吸引集聚人才、以人才助力企业发展。成功引入红海植业有限公司，建成亚洲最大的蔓越莓规模化种植基地，2022年成功将5万粒蔓越莓种子通过“神舟十四号”载人飞船送入太空进行“太空育种”，创下国内先例，同年以此为契机，建立高标准、高知名度的蔓越莓科研中心，集聚一线研发人才50余名，开展温室繁育、种苗移栽、优良单株或类型品种选育及区域试验，致力于选育出更加优良的蔓越莓新品种。同时，抚远市高度重视与高校、科研院所合作，2022年邀请哈尔滨工程大学、东北农业大学、哈尔滨体育学院等高校考察调研，一次性现场签约12所高校，加强双向交流、产业合作、人才培养、平台建设，共同打造地方支持高校、高校助推地方的成功典范；与中国水科院黑龙江所、中水集团远洋股份有限公司等研究机构进行“双向”对接，签订抚远试验基地建设项目协议和鲟鱼育种项目合作意向协议，以人才和技术交流，促进渔业二产、三产融合，延伸边境口岸城市渔业产业链条。

“服务+环境”全面优化，系统化重塑丰富人才服务方式。

为进一步强化边境城市医疗保障，提升人才服务软实力，柔性引进援边医疗团队5名人才，充分挖掘专业优势，成功在抚开展首例宫腔镜、腹腔镜手术，补齐因技术缺陷无法开展微创手术的短板，提高边境城市医疗救治能力，形成了“以人才服务人才”的优质闭环；发挥资源优势，举办中国极地城市旅游联盟大会、三江旅游节、蔓越莓丰收节、冰雪文化国际论坛、冰雪雕塑艺术展、冬捕大典等一系列线上线下文旅活动，集聚文旅产业发展“流量”，重塑文娱环境舒适度，打造人才“留量”沃土；凭借全省首个“两山理论实践创新基地”、全国避暑旅游目的地等荣誉称号，吸引专家来抚旅游康养，新建、改建“专家东极行交流基地”、专家公寓及人才公寓80余套（间），供“候鸟式”专家、“星期天博士”等柔性引进人才拎包入住；2020年以来，拿出真金白银推出免息创业担保贷款专属融资服务，帮助解决人才在创新创业过程中面临的“融资难”“融资贵”“融不到”等问题，近年来累计发放贷款资金53笔897万元，精准助力53名人才全力投入研发生产。

“制度+政策”迭代升级，机制化创新激发人才创业活力。

作为中国向北开放的最前沿和对俄开放的桥头堡，抚远市积极探索，结合中央、省市出台的《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》《新时代龙江人才振兴60条》《“才聚三江”行动方案》等政策文件，根据本地发展实际和人才群体需求，全力构建起“1+2+N”人才政策体系：以《抚远市关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》为核心，把握“人才培养”和“人才服务”两个关键点，陆续升级出台“青蓝计划”、英才“绿卡”等N个配套方案，用真情实感和真金白银推进边境人才工作。设立最高50万元综合资助金，鼓励人才创新创业；对企业引进的重点领域急需专业人才，给予最高10万元的奖励资金；同时设立“引才伯乐奖”，被推荐人才一经录用，对人才“伯乐”一次性给予最高5万元引才奖励，着力营造“唯才是举”浓厚氛围。通过增补优化项目奖补、人才津贴、住房保障等40条扶持实招，有力推动人才政策从“菜单式”向“点单式”、人才制度从“单一化”向“综合化”的转变，提升人才与发展的适配度，3年来，在市财政较为紧张的情况下，投入人才发展资金1100余万元，有效激发各类人才的创造活力和创业热情。（马名月）