央广网广州11月6日消息（记者郑少纯）广东花都湖国家湿地公园内，“花语书房”自助图书馆静静掩映在林木之间。玻璃幕墙将湖光绿意引入室内，一排排书架整齐陈列，市民游客可以自助完成图书借还，在山水相伴的环境里安静阅读休憩。这间颜值别致、便民惠民的书房，是广州“百姓提案”机制结出的果实。

花语书房（央广网记者 郑少纯 摄）

近日，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”采访团赴广州，实地调研“百姓提案”背后的羊城实践。

“在日常送书下乡工作中，我们工作人员留意到城郊、乡村群众就近阅读资源不足，所以萌生了在人流密集、环境优美的花都湖片区设置自助阅读点位的想法。”广州市花都区图书馆党支部书记、馆长陈志桂接受记者采访时说，这条来自基层一线的想法，通过“百姓提案”渠道正式提交。

花都区政协提案委主任胡燕芬介绍，收到这条百姓提案后，花都区政协组织实地踏勘、多方座谈协调，联动政协委员、教育、文广旅、公园管理等多个主体协同推进，于2024年年底启动花都湖“花语书房”自助图书馆，图书资源实现与广州市、花都区两级图书馆通借通还。“如今，以花语书房为样板，全区已经复制落地多处同类自助阅读空间，把书香服务延伸到乡村与旅游景区。”胡燕芬说。

调研过程中，记者还了解到，除花语书房外，在花都，一批源自百姓的建言接连落地见效：全区135所公办学校体育场地向社会开放，便于市民就近运动；花都大道路口信号灯周期优化，缓解早晚高峰通行拥堵；住宅小区电动车集中充电设施建设，化解“飞线充电”带来的安全隐患；将婚姻登记场所搬迁至花都湖，打造独具特色的公园式婚俗服务空间。

一个个普通人的想法，经过“商量”，转化为广大市民可触可感的城市变化。胡燕芬表示，自2023年起，花都区全面开展“百姓提案”工作，线上依托融媒体平台、公开邮箱，线下借助“十号工作室”委员下沉驻点接访活动，多渠道广泛收集群众建言线索。线索收集之后，政协各专委会进行分类梳理，推送给各位政协委员，由委员对接线索提出人，共同开展实地走访调研，把群众零散、感性的诉求，打磨成逻辑完备、具备现实可行性的正式提案，再交由各职能部门研究会商、推进办理。

花都区花语书房和街头巷尾的实践，是广州近年来推行“百姓提案”的一个缩影。在广州，各行各业的普通市民以“百姓提案人”的身份，把扎根现实观察形成的思考送上协商平台。

一线社工余婉雯长期深耕社会救助实务，在处理大量个案的过程中她发现，单纯依靠现金物资帮扶，已经难以应对困境家庭复杂多元的现实需求，因此她提出做好“物质+服务+心理”多元救助的建言。经过委员认领培育形成提案后，广州迭代完善了“穗救易”智慧救助系统，搭建起“穗救易·共助空间”，救助服务逐步实现从“人找政策”向“政策找人”转变，进一步筑牢基层社会稳定的安全网。

媒体工作者何有贵留意到广州塔周边清代炮台群的历史遗存被城市发展所湮没，就此提交建言，希望挖掘炮台历史文脉，打造珠江两岸爱国主义军事文化长廊。提案经过政协打磨完善，推动相关部门开展遗址梳理、标识展示、研学线路策划等系列工作，让沉睡的城市历史重新走进公众视野。“在广州塔88层，有一张展示附近著名位置的示意图，上面能有因为我的工作而呈现出来的内容。想到这一点，我心里充满了温暖和力量，也更加珍惜这份参与的权利。”何有贵说。

“百姓提案”培育过程（央广网记者 郑少纯 摄）

“高手在民间，但高手不会自己走到台前，我的角色就是‘桥梁’。”广州市政协委员郑子殷这样阐释百姓提案模式当中委员的定位，“真正的主角，是那些在街头巷尾、在社区服务中心里默默琢磨着这座城市的人。我做的，是把他们请进来、陪他们把话讲清楚、帮他们把建议送到该去的地方。”

广州市政协委员胡国胜是百姓提案工作的积极参与者，近几年，他先后认领转化多件百姓提案线索，议题覆盖公办高中学位供给、在校大学生提出的城市公共厕所标识规范化、退休老干部建议优化老人优待卡服务等大大小小的民生事项。“百姓提案拓宽了委员的视野，很多社会治理‘神经末梢’的细节，仅仅依靠委员自身职业接触很难观察到。”胡国胜深有感触，普通市民从抒发现实感受，到提出建设性意见，再到建议被政府部门吸纳落实，群众能够实实在在收获参与城市治理的获得感。

从湖畔落地生根的花语书房，到社区救助、城市历史等方方面面的治理议题，广州“百姓提案”机制做的事，是把门推开、把椅子摆好，搭建起一套制度化的参与渠道。记者了解到，2023年至今，市、区两级共征集“百姓提案”线索7006件，经培育审查立案2686件，一大批建议得到采纳办理、落地落实。

普通市民贡献来自生活一线的真实观察，政协委员担当桥梁开展调研打磨，职能部门会商协同推进办理，让一条条民间“金点子”，经过充分“商量”，一步步转化为“金果子”。

（“理响中国·讲好‘中国式商量’故事” 网络主题采访活动由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持）