央广网合肥7月31日消息（记者鲍玉婵 实习记者李悦念）7月31日，安徽省政府新闻办举办“启航‘十五五’奋力往前赶”系列新闻发布会合肥专场。

经济总量跨越4个千亿台阶，达1.42万亿元；常住人口超1000万，成为全国第16座万亿GDP、千万人口的“双万城市”；全社会研发强度达4.11%，跃居全球“科研城市”第12位、“科技集群”第39位；规上工业增加值年均增长13.8%，战新产业产值占规上工业比重超六成。今年上半年，经济增长6.8%，规上工业增加值、进出口、营利性服务业等主要指标持续向上向好。

“十五五”时期是合肥夯实基础、全面发力、创先争优、锻长补短的关键时期。合肥市委副书记、市长张泉表示，合肥将锚定“三地一区”实现新突破和“三个新的更大进展”目标，落实省委“三个往前赶”要求，加快打造“创新的天地、养人的地方、最好的名片”。

发布会现场（央广网发 许梦宇摄）

科创定力：从集中投入到产出收获

“科技创新是合肥这座城市的鲜明特质，也是最核心的竞争优势。”张泉说，合肥舍得把城市最好的资源、最优的环境留给创新。

面向“十五五”，合肥将坚持科技打头阵，拿出“人生能有几回搏”的劲头，重点在“牵引性、体系化、融合度、全链条”四个方面聚焦发力。

牵引性工程是合肥滨湖科学城实体化改革。张泉介绍，合肥将锚定“世界一流、百年不衰”总目标，加快建设合肥综合性国家科学中心的核心承载区、科技体制机制改革的先行示范区、新质生产力培育的战略引领区、前沿科技成果转化的首发应用区、高端人才汇聚的宜居宜业区。

体系化布局上，合肥将高水平建设合肥综合性国家科学中心，以共建上海（长三角）国际科创中心为牵引，持续提升国家实验室等平台效能，打造全球领先的重大科技基础设施集群。建强量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，聚焦人工智能、生命科学等新赛道持续发力。高质量建设运行认知智能等全国重点实验室，布局一批高能级科创平台，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条，实现更多从1到10、从10到100的跃迁升级。

在科技成果转化上，合肥将重点围绕新能源汽车、集成电路等优势领域，以及具身智能、脑机接口等新兴领域，开展“卡脖子”关键核心技术攻关。到2030年，力争新增国科小企业突破2万户。张泉表示，合肥将深化科技体制改革，构建支持全面创新的基础制度，建强安徽科技大市场，构建“评估定价+交易撮合+金融赋能”全链条服务生态。一体推进教育科技人才发展，打造从战略科学家、产业领军人才、卓越工程师到技术经理人、创业人才的全层级人才方阵。

“让四海英才在合肥续写‘苟日新、日日新、又日新’的精彩故事。”张泉说。

产业韧劲：从“芯屏汽合”到“654X”

合肥始终把发展战新产业作为主攻方向，深耕“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”路径。

“十五五”期间，合肥将聚力构建“654X”现代化产业格局。六大主导产业——智能网联新能源汽车、新一代信息技术、新能源、新材料、智能家电（居）、高端装备制造——推动向“千亿提升、万亿跨越”。去年新能源汽车产量突破137万辆，居全国城市首位。五大新兴产业——人工智能、低空经济、商业航天、安全应急、生物医药和高端医疗器械——加速从产业“生力军”成长为集群“主力军”。四大未来产业——量子科技、核聚变能和氢能、生物制造、具身智能——力争打造具有全球竞争力的未来产业集群。同时前瞻布局脑机接口、第六代移动通信等前沿方向。

今年上半年，合肥规上工业增加值同比增长25.6%，增速位居万亿GDP城市首位。合肥市工业和信息化局局长曾艳表示，合肥将着力构建链群协同、优势互补的产业生态。深化“跨链融合”，加快“车芯屏脑”联动发展；深化“实数融合”，实施“AI+制造”专项行动，创建国家人工智能产业创新应用先导区；深化“两业融合”，做强工业设计、检验检测等生产性服务业，培育服务型制造新业态。力争到“十五五”末，工业总产值突破2万亿元，形成2个产值6000亿级、2个2000亿级、3个千亿级的产业集群。

有效投资是产业跃迁的支撑。合肥市发展和改革委员会主任徐斌介绍，今年以来，合肥主动承接落实国家“十五五”规划109项重大工程，动态储备各类重大项目超850个、总投资约1.5万亿元，其中“六张网”项目超400个，总投资超5000亿元。上半年，全市新开工亿元以上重点项目433个，制造业项目占比达43.6%。全市已获批各类政策资金640.6亿元，有力保障了地下管网、交通、产业基础设施等重点领域项目建设。

城市温度：从“硬投资”到“软建设”

“中国式现代化，民生为大。”张泉说，面向“十五五”，合肥将牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把为民造福作为最大政绩，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

合肥市委常委、常务副市长李命山介绍，近年来合肥深入践行“人民城市”建设理念，创新设立高规格市委规建治委员会，构建“一委三办一平台”统筹运行体系，一体统筹规划、建设、治理工作，推动城市发展能级、整体风貌、人居品质实现跨越式跃升。空间布局上，高标准编制落地国土空间总体规划，全面拉开“双万”城市发展框架。交通体系上，构建“时钟型”高铁网络与“二环十八射多联”高速路网，高铁通车总里程居长三角主要城市首位，全市所有乡镇实现15分钟上高速。轨道交通通车里程达275.5公里。城市更新实施项目620个，园博园、合柴1972、新粮仓成为热门“打卡点”，入选全国城市更新首批示范城市。建成环湖“十大湿地”，入选“国际湿地城市”。城市生命线安全工程“合肥实践”全国推广。累计改造老旧小区700余个，新增公园游园223个，让市民推窗见绿、出门入园。

立足“十五五”，合肥将实施“11655”综合交通建设计划，力争铁路运营总里程超1000公里、高速公路运营总里程超1000公里、快速路通车里程超600公里、高等级航道超500公里、轨道交通建成及在建里程达500公里，全力打造国际性综合交通枢纽。系统实施创新活力、民生幸福、文化传承、生态提质、韧性安全五大更新行动，加快推进“新翡翠项链”规划建设，动态清零C、D级危房。分级分类实施“公园+”行动，构建高品质公园体系。加快完整社区建设，构建15分钟高品质生活圈。

民生保障上，张泉表示，合肥将重点实现“六个更”：让居民收入更厚实，正研究制定促进居民增收方案，聚焦城乡居民、中低收入群体谋划针对性举措；让孩子教育更优质，持续擦亮“优学合肥”品牌，稳步扩大学前教育免费范围，全域建成义务教育优质均衡区，稳定85%的高中录取比率；让群众就医更便利，全面落实健康优先发展战略，推动5个国家区域医疗中心提质增效，推广检查结果互认、“一次挂号管三天”等便民举措；让重点群体更暖心，完善生育支持政策，大力发展普惠托育和托幼一体化服务，推广“医养一张床”模式；让文化供给更多彩，优化文体设施空间布局，推动文体场馆错时、延时开放；让人民城市更内涵，深入践行人民城市理念，统筹基础设施“硬投资”和城市治理“软建设”，加快完善“15分钟便民生活圈”服务体系，持续办好12345热线等平台民生诉求。

开放与绿色：双轮驱动的新格局

“十四五”合肥通过制度创新、大通道大平台大通关建设，外向型经济实力实现历史性跃升。去年进出口总额增长20.2%，今年上半年达41.5%。面向“十五五”，合肥将持续扩大高水平对外开放，奋力推动内陆改革开放新高地建设迈出新步伐。

李命山介绍，合肥将加快“五外联动”创新发展。在外贸提质培优方面，构建以产业开放为重点的外贸升级路径，打造新一代信息技术千亿级、先进光伏和新型储能、汽车及零部件五百亿级外贸产业集群，扩大“新三样”出口。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。在提质增量外资方面，吸引跨国企业来肥设立研发中心等功能性总部，力争利用外资年均增长10%以上。在提质升级外包方面，加快服务外包高端化发展，提升合肥国家级服务外包示范城市能级。在提质增效外经方面，优化境外经贸合作园区、海外仓布局和功能。在提质创新外智方面，加快欧美同学会海归小镇建设，打造一批国际社区、学校、医院。通过“五外联动”协同发力，力争“十五五”末进出口总额突破6000亿元。主动对接国际高标准经贸规则，提升安徽自贸区合肥片区制度型开放水平，深化服务业扩大开放综合试点，加快115项改革落地见效。推动“物理联接”和“数字联通”双向发力，完善“公、水、铁、空”多式联运体系，提升中欧班列国家集结中心运营能级，推进国际港务区建设，加快国际航空货运集散中心建设。

绿色发展同步推进。“十四五”期间，合肥加快推进经济社会发展全面绿色转型，以年均5.6%的能源消费增速支撑了年均6.2%的GDP增速，以占全省约1/6的能耗贡献了占全省1/4以上的GDP，新能源装机占比接近六成，每发4度电就有1度电是绿电，单位GDP能耗累计下降13%、圆满完成省定目标任务。徐斌表示，“十五五”合肥将锚定“双碳”目标，积极探索绿色发展新路径新模式。严控煤炭消费，大力开发利用非化石能源，按照“宜开发尽开发”原则，加快实施工业园区、公共建筑等典型场景分布式光伏全覆盖行动，持续推动新型储能、地热能、生物质能等规模化应用，探索布局氢（氨）能等未来能源。推动产业结构低碳转型，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展，积极培育低耗能、低排放、高产出的新兴产业。

从“双万城市”的新起点出发，向着“十五五”末工业总产值突破2万亿元的目标迈进。张泉表示，合肥将切实把民之所盼作为政之所向，努力让民生服务更有“温度”、让人民生活更有“质感”。