全国城市GDP20强新鲜出炉。

上海以56708.71亿元的经济总量继续保持领先地位，北京成为我国第二座“5万亿之城”。

与2024年相比，合肥在20强榜单中再进1位，与济南并列第18，这是合肥发展史上的最好成绩。

更值得一提的是，合肥还以6.1%的增速，位居“前20强”城市之首。

2025年，

各个城市经济发展亮点纷呈，

“先行者”持续巩固优势，

“追赶者”不断加速奔跑，

“转型者”果断调整方向。

城市卡位之争是表象，

背后映射的是中国经济发展的“密码”。

各个城市之间的“你追我赶、各显其能”，

既是中国经济发展的活力所在，

也是中国现代化进程的生动注脚。

合肥城市风光。周杰 摄

一

纵览全国GDP万亿城市分布格局，呈现明显的“金字塔”结构。从上到下，2025年主要表现为“2+3+4+N”的特点，即，5万亿级城市有2个，3万亿级城市有3个，两万亿级城市有4个，其他均为1万亿级城市。

一众万亿城市中，上海继续保持“龙头地位”，以56708.71亿元的经济总量遥遥领先。2025年，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总产值同比增长9.6%，规模首次突破2万亿元，成为经济增长的新支柱。信息传输、软件和信息技术服务业增加值达7139.93亿元，同比大幅增长15.3%，成为经济增长的重要引擎。

北京GDP达到52073.4亿元，成为继上海之后的我国第二座“5万亿之城”。

北京何以突破5万亿？关键在于优势行业稳固支撑，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，工业增加值合计占到GDP的51.8%，对经济增长的贡献率合计超过8成。

重点行业方面，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长20.2%，汽车制造业增加值同比增长17.7%，两者对规模以上工业增长的贡献率超九成。

5万亿级以下，是深圳、重庆、广州。三座城市2025年GDP分别为38731.8亿元、33757.93亿元、32039.46亿元，经济发展各有亮点，各有特色。

深圳，工业“压舱石”作用继续凸显，蝉联全国工业第一城。新兴产业持续壮大，战新产业增加值占GDP比重达43.0%，半导体与集成电路、智能网联汽车、低空经济与空天等8个产业集群增加值实现两位数增长。此外，进出口总额再创历史新高，以4.55万亿元的规模继续位居全国外贸第一城。

重庆，新兴产业发展势头强劲。智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等“3大万亿级主导产业集群”增长迅速，特别是智能网联新能源汽车增加值同比增长13.4%，对重庆规上工业的贡献率达到60.9%，成为工业经济的核心增长极。

广州，一方面，新旧动能加快转换，传统制造行业正在重塑新赛道、焕发新活力；另一方面，新兴产业加快孕育成长，战新产业增加值突破万亿元，占GDP比重提升至32.4%。第三产业增加值突破2.4万亿元，其中，生产性服务业增加值占三产比重提升至59%。

2026年1月6日，蔚来公司第100万台量产车在位于合肥的蔚来先进制造新桥二工厂下线。记者 杨凤炆 摄

二

“两万亿俱乐部”，苏州是“领头羊”。作为“中国最强地级市”，2025年苏州市实现地区生产总值27695.1亿元，按不变价格计算，比上年增长5.4%。

苏州工业和外贸表现抢眼。规模以上工业总产值达48966.4亿元，规模以上高新技术产业产值增长6.7%，占规模以上工业总产值的比重达56.2%。全市实现进出口总额28119.3亿元，创历史新高，比上年增长7.4%。

重庆向西，成都向东。与重庆并称“西南双子星”的成都，2025年经济总量达到24763.6亿元。横向分析，成都经济发展的一个突出亮点就是，消费市场延续稳中有升、量质齐升的良好态势，社会消费品零售总额增长5.5%，以1.14万亿元的总量位居副省级城市第1位。

杭州经济总量突破2.3万亿，达到23011亿元。纵观杭州2025年经济运行，服务业成为推动经济增长的绝对主力，服务业增加值达到16997亿元，占GDP比重高达73.8%。社会消费品零售总额稳步增长，达到9499亿元，即将迈入万亿消费之城。

作为“中部第一城”，武汉GDP达到22147.35亿元。各项经济数据中，规模以上高技术制造业增加值增长16.6%，占规模以上工业比重为26.2%，对规模以上工业增速的贡献率达到58.2%。目前，武汉正在冲刺万亿消费之城，2025年实现社会消费品零售总额9013.96亿元。

梳理各个城市经济数据可以发现，GDP两万亿及以上城市之间存在显著共性，即，社会消费品零售总额基本上达到或接近1万亿元。

万亿消费相当于一道分水岭。目前，我国已有六座“万亿消费之城”，分别是上海、重庆、北京、广州、深圳和成都，苏州、杭州、武汉均在9000亿元以上。

这些城市与后续城市拉开了明显差距。这种差距不仅仅是表现在数据上，更是体现在消费结构、消费供给和市场活力上。

有人说，一座城市GDP破两万亿，通常意味着拥有强大的制造业、高收入的居民群体和庞大的人口规模，这些是支撑消费不断攀升的基础。

反过来，强大的制造业和蓬勃发展的新兴产业，既可以持续优化消费供给，也能产生更多消费人群，最终形成生产与消费之间的良性循环。

当前，面对外部环境急剧变化的不确定性，消费对经济增长的拉动作用将更加凸显。这是从中央到地方都将提振消费摆在重要位置的关键原因，也是GDP万亿城市持续争先进位的关键所在。

市民游客在淮河路步行街休闲购物。桑琳 摄

三

南京再次成功“守门”！

作为“前十强”的“守门员”，南京经济总量再上一个千亿台阶，距离“两万亿俱乐部”仅有一步之遥。它以19428.78亿元的经济总量，将与宁波的差距从2024年的353亿元，进一步拉开到2025年的712亿元。

对比两座城市，“你追我赶”的劲头十足。南京规模以上工业增加值同比增长5.8%，37个行业大类中有28个行业增加值同比增长，增长面达75.7%；现代服务增势良好，服务业增加值同比增长6.0%，拉动GDP增速4.0个百分点。

再看宁波，工业“压舱石”作用稳固。全部工业增加值增长5.5%，对GDP增长的贡献率为45.2%，高技术、数字经济等产业增加值较快增长，成为工业稳增长的核心动力；服务业增加值突破万亿元，同比增长5.6%，对GDP增长的贡献率达62%。

“1.5万亿级”以下，一直被认为是万亿城市竞争异常激烈的区间。2025年，合肥经济总量达到1.42万亿元，追平济南，与济南并列第18位。

合肥的亮点在于新产业和进出口。规模以上工业增加值同比增长17.6%，创近4年新高；新质生产力加快培育，战新产业产值同比增长16.6%，占规上工业比重达60.4%，同比提升2.7个百分点；全年进出口总额4551.8亿元，同比增长20.2%，较上年加快14.5个百分点。

济南的优势在于生产性服务业。去年1-11月份，济南规模以上服务业企业实现营业收入4621.1亿元，比上年增长7.5%，特别是商务服务、科学研究、信息传输等生产性服务业对经济增长的支撑作用显著。

合肥、济南之后，是西安、佛山、南通、东莞等城市。各城市之间的差距，从几百亿到几十亿不等，为“后来居上”提供了无限可能。

四

2025年，“万亿俱乐部”继续扩容。

随着温州、大连迈上万亿台阶，我国GDP万亿城市已经达到29个。

从万亿城市分布来看，主要位于经济活力强的城市群内。比如，长三角以10个万亿之城（上海、南京、苏州、无锡、南通、常州、杭州、宁波、温州、合肥）处于领先位置，粤港澳大湾区拥有4个（广州、深圳、佛山、东莞），京津冀有3个（北京、天津、唐山）。此外，还有成渝与长江中游城市群。

从中心城市到各成员城市，一个个城市群的辐射带动能力正在不断增强，我国区域发展更加协调、更加均衡。

大连跨入“万亿城市俱乐部”，标志着东北地区实现了万亿之城“零的突破”。至此，我国GDP万亿城市分布更加广泛。

从东部到中西部，从东北到西南，这29个万亿城市犹如点点繁星，镶嵌在大江南北，勾勒出一个新的经济版图，表明我国经济逐渐从“单点突破”迈向“多点开花”。

尽管GDP万亿城市之间各有特色，各有各的发展路径，但也存在一些共性，那就是以高新技术、数字经济等代表的新产业已经成为推动经济增长的重要引擎。

放眼全国各个城市，以科技创新带动产业转型升级，新质生产力正在加快形成。

当新质生产力从理念共识转化成发展实效，一座城市就拥有了拔节向上的底气与后劲，未来也会有更多城市因此迈入万亿城市行列。