央广网合肥1月22日消息（记者鲍玉婵）岁暮庐州，巢湖之滨，一场关于未来的讨论在冬日里热烈展开。

1月21日，合肥市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。会上所作的政府工作报告，既是一份厚重扎实的年度答卷，也是一张通往“十五五”的路线图。

“极不寻常、极不平凡。”

报告这样定义刚刚过去的“十四五”。回看过去五年，这座曾以“最牛风投城市”闯入公众视野的省会，在“十四五”期间实现地区生产总值跨越四个千亿台阶、常住人口突破千万成为“双万”城市等一系列深刻变化中，展现了新的发展格局。

合肥天鹅湖畔（央广网发李中蒙 摄）

源流奔涌：科创体系深层构建

创新，是合肥最鲜明的底色。

报告里的数据透着一股“硬核”气息：量子信息、聚变能源、深空探测，三大科创引领高地“拔节起势”；全湖水质累计6个月达Ⅲ类，创下历史最佳；新能源汽车产量居全国城市首位，产业规模破5000亿元；全社会研发投入强度4.11%，稳居省会城市第三位。

数字背后，是一场静水深流的系统变革。

“我们把准产业发展方向、技术变革走向，抢占先机、全面布局。”报告中的这句话，道出了合肥产业崛起的逻辑。它不再是单个项目的“奇袭”，而是构建了一套从“0”到“1”再到“N”的完整生态。

“科学岛”上的“人造小太阳”实验装置（央广网发 杨锋 摄）

“从0到1”，底气是坚实的战略科技力量。

国家实验室的“总平台、总链长”地位不断夯实，建成、在建和预研的大科学装置达到13个，集聚度在全国保持领先。2025年，国际深空探测学会总部选择落户合肥，启动聚变领域国际科学计划更是首次跻身国际十大科技新闻，标志着科学上的“高峰”正稳步转化为定义议题、引领合作的话语权“高地”。

“从1到N”，关键在于创新链条的打通。

通过导入央企资源、培育创新联合体、挖掘高校院所成果，全年推动超1300项成果在企业落地生根，技术合同交易额突破1800亿元，验证了以市场为导向的成果转化机制的有效性。随着机制运转，一批标志性平台加速涌现：“飞星二号”超大规模算力集群高效运营，国产化软硬件适配模式成为全国范式；新组建的全国科技大市场联盟，更让七省99家单位的科创资源得以互联互通。

梯度演进：产业赛道纵深布局

创新引擎驱动下，合肥的产业图景呈现出清晰的层次与梯度。

智能网联新能源汽车无疑是当下最亮眼的板块。报告显示，合肥是全国唯一集换电、双智、车网互动、车路云一体化、产业链供应链体系5大试点于一身的城市。这意味着，它不仅在造车，更在定义下一代汽车的生活方式。

与此同时，新一代信息技术产业规模已突破4000亿元，长鑫DDR5内存打破国外垄断，显示产业综合实力稳居全国首位，为城市竞争奠定了坚实基础。在更具前瞻性的新兴领域，布局同样迅速：全球首张低空经济OC证在此落地，国家人工智能应用中试基地（医疗）获批建设，商业航天实现了高中低轨体系化星座布局。

EH216-S无人驾驶载人航空器在骆岗公园试飞 （央广网发 王浩 摄）

面向未来，量子科技、聚变能源、生物制造等被明确为未来产业方向，部分企业已进入全球量子企业20强。报告甚至提出要“前瞻布局脑机接口、第六代移动通信、深空深海等产业新赛道”，显示出布局的雄心。

产业的系统性升级，离不开空间与要素的高效保障。“十四五”期间，合肥通过清理批而未供、闲置和低效土地2.9万亩，并创新形成获全国推广的用地用林联合审批机制，为产业的可持续发展提供了基础的空间支撑。

多维并进：城市内涵全面进化

合肥的发展路径，远不止于经济数据的增长。

细览报告，一幅涵盖改革突破、生态提质、城乡融合与民生温度的立体发展图景清晰呈现。这座城市正将其在科创与产业领域形成的“硬实力”，系统性地转化为治理与生活的“软环境”。

在改革开放领域，探索正迈向“深水区”。市属国企资产总额突破1.3万亿元，“基金丛林”总规模达7500亿元，全国首单轨道资产类REITs成功发行，展现了金融活水灌溉实体经济的创新路径。在区域协同上，合肥主动对接上海“五个中心”，牵头组建长三角大科学装置联盟，建成长三角量子保密干线环网，全年签约合作园区项目330个。

合肥巢湖北岸的湖滨国家湿地公园成群结队的候鸟在湿地翱翔（央广网发 刘玉才摄）

生态治理让“巢湖名片”更加闪亮。报告数据显示，巢湖全湖水质累计6个月达到Ⅲ类，空气质量优良率创下87.9%的历史最佳水平。从全国首个生态湿地蓄洪区“十八联圩”基本建成，到骆岗公园成为城市新地标，绿色发展已深度嵌入城市发展的内在逻辑。

这种发展逻辑也体现在城乡格局的重构与平衡上。合肥西站、合新高铁安徽段建成运营，轨道交通客流强度历史性跻身全国前十。城市更新改造了89个老旧小区，安置群众7.8万户；乡村振兴则实现粮食总产“三增长”，崖州湾国家实验室试验基地落户，村级集体经济收入翻了两番。

发展的温度，最终体现在文旅活力与民生细节上。过去一年，“百戏入皖·星耀合肥”戏曲盛宴成就现象级文化事件，总台马年春晚分会场落地、“科晚”再度闪耀，持续提升城市文化影响力。民生层面，城镇新增就业24万人，普通高中录取率提升6.6个百分点，对“一老一小”、新就业群体等的细致关切，让城市进步可感可及。

眺望新程：通向“两万亿”

“十四五”收官，合肥交出了一份分量十足的成绩单：地区生产总值突破1.4万亿元，跨越四个千亿台阶；常住人口突破千万，成为全国第16座“双万”城市；全球科研城市排名前进8位至第12位。

这份底气，支撑起了更为宏大的愿景。报告提出，到2030年，经济总量力争迈上2万亿元台阶；工业总产值突破2万亿元；形成2个产值6000亿级、2个2000亿级、3个千亿级的产业集群。

为实现这一跨越，报告系统构建了“654X”现代产业体系，并明确将科技创新策源地建设置于未来五年任务的首位。其核心抓手是深入推进合肥滨湖科学城实体化改革，构建“两区、两环、一廊、多园”的空间格局，基本建成未来大科学城，旨在将基础研究到产业转化的全链条置于更高效协同的框架内。

在设定产业与经济目标的同时，报告将绿色发展与民生福祉置于同等重要的长远坐标中。一方面，承诺让巢湖水质持续改善并力争年均值达到Ⅲ类，建设公园城市；另一方面，明确居民人均可支配收入增长要与经济增长基本同步，并系统部署了就业、教育、医疗、养老等领域的提质举措。“因地制宜发展新质生产力”作为贯穿其中的核心方法论，对产业升级提出了以科技创新驱动深度转型的明确要求。

航拍合肥港（央广网发 童新传摄）

从宏大的经济产业目标，到系统的创新与民生部署，报告为合肥擘画的“十五五”蓝图，将“因地制宜发展新质生产力”置于核心。这一蓝图的底色，是这座城市从回应“创新之问”到系统布局新质生产力的清晰轨迹。 正如报告所言，合肥“战略地位更加凸显，城市形象加速蝶变”。立足于此，两会的会场内，蓝图已经绘就；会场外，这座“科里科气”的城市，正迎着2026年的曙光，开始新一轮的进发。