央广网合肥1月15日消息（记者鲍玉婵）驱车驶过烟波浩渺的巢湖岸线，16.8公里的生态绿道蜿蜒如带；目光转向合肥南站，7500万人次的年客流量在此汇聚又分散；夜幕降临，罍街、水街的烟火气升腾而起，与骆岗公园科创地标的璀璨灯光交相辉映……这里是被誉为“安徽第一城区”的合肥市包河区。

巢湖岸边的城市景观（央广网发 包河区委宣传部供图）

刚刚过去的2025年，对包河而言意义非凡。这一年，不仅是“十四五”规划的收官之年，更是一个里程碑的树立之年——预计，地区生产总值预计增长5%左右，经济总量跨上2000亿元台阶，这意味着，包河成为全省首个迈入“两千亿俱乐部”的城区。

数字是静态的，但数字背后的五年，却是一场充满韧性的“多线作战”。

增长：从百亿到两千亿的韧性攀登

回看2025年，“稳增长”不是一句空话。压力之下，包河打出了一套为企纾困、激活市场的组合拳。

年初，一场“迎新春谋发展”的企业家新春座谈会在包河经开区举行，政府部门负责人与企业家们围坐一堂。这场会上，5个聚焦新材料、高端装备等领域的高科技项目集中签约，总投资超14亿元，为园区发展注入了实打实的新动能。从这样的“春早人勤”，便能窥见全年奋进的节奏。与此同时，硬核的支持政策也在同步发力：全年争取中央预算内投资、超长期特别国债等项目22个、16.5亿元；“1+2+X”产业政策兑现5.3亿元，减税降费及退税缓费更是超过54亿元。真金白银，为的是让企业轻装上阵。

中国视界（央广网发 章晓虎摄）

增长的韧性，也体现于关键项目的推进效率。2025年9月，作为完善滨湖科学城交通脉络的重要工程——丙子河路（金斗路-安徽路）提前约60天实现全线贯通。这条路的提前完工，不仅为量子产业园、金融后台基地等重大平台提供了交通保障，更以基础设施的提前布局，增强了区域发展的支撑力。全年225个亿元以上项目滚动推进，华为安徽总部等地标从图纸走进现实。市场的热度同样可观，“超级皖”美食争霸赛一场接一场，累计超1.5亿元的消费券，撬动了约40亿元消费，展现出内需市场的强大韧性。最终，社会消费品零售总额锁定1050亿元。

把时间轴拉长到整个“十四五”，这条上升曲线更清晰：GDP连跨六个百亿台阶；全国百强区排名从第40位提升至第35位。更重要的是结构之变：服务业增加值超1600亿元，上市企业从10家增至15家，市场主体总量居全省县区之首。

创新：从实验室到市场的“关键一跃”

经济总量是结果，驱动它的核心动力，是创新。

而创新的图谱，在包河呈现出“传统升级”与“未来布局”并行的生动局面。

2025年，一家深耕医药健康领域二十余年的本土企业“华人健康”，其总部正式乔迁至包河经开区自建的智慧总部园区。从一家单体药店起步，到建成集研发、物流、数字化运营于一体的现代化总部，其成长史本身就是包河制造业与高端服务业深度融合、韧性生长的写照。与此同时，包河对未来产业的布局也清晰坚定，智能网联新能源汽车产业规模已突破380亿元，全省首条城市“空中邮路”在此开通，低空经济的新赛道已然铺就。

合翼航空运营的EH216S无人驾驶载人航空器在合肥上空飞行（央广网发 包河区委宣传部供图）

这片土地为何能同时滋养如此不同的产业种子？

答案在于其丰沃且可持续的创新生态。包河集聚了40个国家和省级以上实验室，7家新型研发机构。环高校科创带持续建设，云谷创新园等平台被纳入“科大硅谷”版图。强大的源头供给，结出的是硬核果实：每万人发明专利拥有量147件，是全市平均的1.54倍；技术合同交易额站上300亿元；超过6500名高层次人才在此聚集。这种从源头到人才的全链条布局，为长期创新提供了不竭的活水。

产业的支撑是多元的。金融作为首位产业，集聚了55家省级以上金融总部；新揭牌的紫云山（包河）文创园，助推文化产业规模突破650亿元，产业竞争力冲至全国百强区第13位；合肥法务区已吸引30余家高端法务机构入驻。

一个以科创为内核、多业协同的现代化产业体系，脉络日益清晰。

改革：内外兼修的“活力源泉”

发展的活力，往往源于改革的魄力。

包河把优化营商环境看作“生命线”，其改革的成效，体现在政府服务的每一个细节里。

在2025年初的那场企业家新春座谈会上，政府部门负责人明确表示，要“常态化办好企业家座谈会、‘政重企事’圆桌会，做实‘首席营商服务官’”。座谈会后，针对企业家提出的用工、融资等诉求，相关部门迅速形成清单，闭环办理。这种“无事不扰、有求必应”的服务理念，正是“益企服务”模式的灵魂，该模式也成功入选全国为企服务百佳案例。

改革也向内部纵深推进。新组建的产投集团，其资产运营数字化经验在全市推广；成功发行13亿元公司债和科创债，构建的“基金丛林”总规模突破1000亿元。在行政管理上，“综合查一次”等创新让办事效率大幅提升。连续两年入选全省“亩均效益领跑者”，就是对其改革成效的认可。

改革激活内力，开放拓展空间。包河经开区加入了长三角G60产业园区联盟，安徽长三角产业创新研究院在此落户。开放不止于产业，更在于视野。从合肥国际马拉松到国际汽联生态拉力赛，从世界制造业大会到中国网络文明大会，全年50余场高能级赛会，擦亮了城区名片。全年服务290余家企业“出海”，新签约重点项目超200个，其中10亿元以上项目就有10个这种内外联动、双向发力的格局，极大地拓展了发展空间，增强了经济体系的开放性与适应性。

蝶变：绣花功夫里的“大城小事”

发展的最终目的，是造福于民。

在包河，这份答卷的评分者，是每一位普通市民。他们感知的温度，往往来自身边那些被精心打理的“大城小事”。

傍晚，滨湖顺园小区广场因新装的360余盏高杆路灯而亮堂起来。“以前天黑怕磕碰，现在灯亮心也亮。”居民刘必传的感慨，道出了“两委进小区”机制带来的改变。改变的远不止路灯：一场“楼道革命”让杂物与飞线消失，车库新增4300个智能充电端口；曾经的卫生死角，在社区党员巧手下，变为居民打卡的缤纷花海。从一盏灯、一个车棚到一片花海，包河用“绣花功夫”将“民生愿景”绣成“幸福实景”。

孩子们在校园内进行体育活动（央广网发 包河区委宣传部供图）

这份精细，同样落在“一老一小”的关切上。全区新增托位2065个，新建改扩建15所中小学、幼儿园，包河创成全省首批“全国义务教育优质均衡区”。老年医养护理中心投入使用，13家街镇综合体、66个社区服务站织密三级养老服务网；常青社区卫生服务中心新建完成，紧密型医疗集团实现基层全覆盖。

城市的温度，还在文化滋养与生态底色中蔓延。安徽百戏城开放运营，圩美宿集入选“皖美”金牌民宿；从“香樟树下唠家常”到“大共治+”入选全国案例，文明基石愈发牢固。轨道交通6号线开通，126座公园游园让“出门入园”成为日常，巢湖包河段连续五年蓝藻不聚集——一幅宜居宜业的画卷，正缓缓铺展。

合肥巢湖北岸的湖滨国家湿地公园成群结队的候鸟在湿地翱翔（央广网发 刘玉才摄）

从“安徽第一城区”的期许，到首个“两千亿城区”的实至名归，包河在巢湖之畔写下了稳中有进、韧性增长的五年篇章。站在新起点，目光已投向更远处：根据规划，到“十五五”末，地区生产总值将向2800亿元突破，城镇居民收入与经济增长同步，努力实现全市经济首位度、长三角城区排名的持续提升。

新征程，已然开启。