“室内温度达到25℃，今年冬天不会冷了。”1月5日，家住天玺湾小区的居民王苏荣高兴地说。不久前，她还在担心冬天可能要冻得“在家穿棉袄”。

这个担心并非空穴来风。负责小区供暖的是国祯美洁（安徽）生物质热电有限公司，承担着阜阳城区120多家工商业企业供气和近3000户居民冬季供暖，因资金链断裂深陷债务泥潭，2025年5月走到了破产清算的边缘。

企业破产了，但不能让这么多企业和居民为供暖发愁。这不仅是经济问题，更是一道不容有失的民生底线。受理国祯美洁破产重整申请后，阜阳两级法院依托高效的府院联动机制，仅用130多天就推动企业重回正轨，打赢了这场城市供暖保卫战。

债务冰山压垮供暖线

当供热温度起伏不定，冬日的暖意便成为奢望；当蒸汽压力无故波动，生产线上的品质便失去保障；当供暖戛然而止，企业与用户的信任便悄然瓦解……这些问题的根源，都指向陷入困境的国祯美洁。

国祯美洁成立于2015年，依托阜阳及周边地区丰富的秸秆资源，形成了“生物质—电—热—肥料”循环经济产业链。作为阜阳经开区唯一集中热源点，公司生产保供责任重大。

然而，由于公司债务长期居高不下，资金链断裂，加之银行账户被债权人申请司法保全，现金流枯竭，债务矛盾急剧激化，企业无法正常生产经营，面临破产清算风险。

“公司13个银行账户全部被法院冻结，现金流几乎为零。”国祯美洁副总经理赵丙锋回忆，“燃料供应商的催款电话从早到晚响个不停，供应商集体停止送料，我们的核心设备虽未完全停机，但生产负荷很低，运营举步维艰。”

“企业陷入债务危机漩涡，数百家秸秆供应商拿不到回款，不仅对区域经济发展造成不利影响，更直接危及城南新区数千户居民的冬季供暖保障，影响社会稳定。”阜阳经开区管委会副主任梁霄说。

2025年5月，随着供应商利辛县良草秸秆加工有限公司向阜阳市颍州区人民法院提交破产申请，国祯美洁长期运行不善所累积的困局，终于从暗流涌动走向法律的台前。

面对这一涉及重大民生保障的复杂案件，颍州区法院受理后即向阜阳市中级人民法院及市委、市政府报告案件情况，并对企业经营状况展开诊断。

“这个案件如果简单走清算程序，不仅使企业丧失营运价值，不利于债权清偿、员工安置，还会造成阜阳集中供热供应断裂，后果严重。如果重整成功，既能盘活企业，又能减少债权人的经济损失。”颍州区法院商事审判庭庭长夏玲说。

夏玲与合议庭成员加班加点梳理企业资产负债情况，逐一核查每一笔债权的真实性、合法性，走访企业生产车间、对接上下游合作方，深入了解企业核心优势与市场潜力。在全面分析研判该公司经营状况后，合议庭认为，国祯美洁公司具有挽救价值，符合破产重整条件。

一场与时间赛跑的攻坚行动拉开序幕。

府院联动寻找最优解

“办理企业破产案件，从来不是法院一家的‘独角戏’。”阜阳市中级人民法院院长苏勇表示，政府部门的政策支持和资源协调，能够有效化解企业破产过程中的难点和堵点，为濒危企业打通重生之路。

一场由政府和法院协作配合的城市供暖保卫战随即展开。阜阳市政府牵头成立工作专班，由市长担任组长，下设资金保障、法律事务、生产保供、信访维稳4个工作组，统筹协调公司破产重整工作的推进，解决企业破产重整过程中的具体问题。

按照阜阳市委提出的“人民利益高于一切”的建议，合议庭确立了“以维持运营为前提、以保障民生为底线、以保护涉农债权为重点”的破产重整审判思路。

在专班的协调下，阜阳经开区管委会全力做好燃料保供工作，国祯美洁公司员工全员上岗，生产设备日夜不停，确保热能稳定输出，守住民生供暖底线。

然而难题接踵而至，重整路径如何设计，债权人权益如何保障？颍州区法院合议庭依法指导管理人高效开展各项工作，一遍遍优化重整方案，一个个解决面临的难题。

“对近400家秸秆供应商约1亿元涉农债权，100%全额清偿是我们这次破产重整方案中的重点之一。”夏玲说，在方案制定过程中，明确将保护弱势群体权益置于首位，不仅要从根本上化解社会矛盾，也为企业重整后重建稳定的原料供应链奠定信任基石。

银行的利益又该如何保障？“我们对债权受偿的具体金额和偿付期限确有疑虑，担心重整对银行权益产生不利影响。”阜阳市颍泉农商银行董事长范自付表达了心中的顾虑。

面对这个棘手问题，法院与工作专班没有回避，而是以最大的诚意与耐心，进行了多轮深入的沟通与协商。

“重整成功，随着企业恢复盈利，债权人的利益才能得到保障。”颍州区人民法院院长胡杰刚详细介绍了国祯美洁的资产状况和受偿比例，用数据直观展示破产重整如何提升各类债权的清偿率，打消了金融机构的顾虑。

最终，债权人一致认为，国祯美洁公司作为具有社会公益性质的企业，其存续对区域经济发展和民生保障具有重要意义，破产重整是实现各方利益最大化的最佳途径。

浴火重生温暖过寒冬

2025年9月30日，经债权人会议表决通过，国祯美洁重整计划草案获得法院裁定批准，标志着其破产重整工作取得突破性进展。

“法院裁定下来的那一刻，我们心里的石头终于落地了，厂里留守的工人们也终于可以安心了。从5月19日破产案件受理以来，在政府专班、人民法院、管理人和投资方等各方共同努力下，公司终于重获新生。”赵丙锋感慨地说。

作为重整投资人，阜阳经开区资产运营管理有限责任公司提前一个月向供应商预付货款，不仅稳住了燃料供应，更传递出护航企业运行的坚定决心。

“当初觉得辛辛苦苦的血汗钱要打水漂了，没想到法院和政府真的把我们农民的利益放在心头上。”2025年10月21日，阜阳市勤丰新能源有限公司等10余名供货商代表前往颍州区法院和阜阳经开区管委会，送上表达谢意的锦旗。

“政府的精准服务，法院的法治护航，是我们创新发展的坚实后盾。”阜阳经开区资产运营管理有限责任公司董事长谷傲对未来充满信心和期待，将采用现代企业管理制度，提升运营管理水平，计划在未来两年内谋划推进10个重点项目，总投资规模近4亿元，把供气、供暖保障做得更稳、更安全，让企业用得放心，百姓用得舒心。

厂房里，锅炉正全负荷平稳运转，源源不断的热流沿着管线奔涌而出。这看不见的暖流，正化为寒夜里无声的守护。（记者 李鹏 通讯员 成蒙蒙 赵晨晨）