央广网芜湖1月6日消息（记者徐鹏）“我是外地来鸠江创业的，对注册流程一窍不通，没想到来政务服务中心一趟就全办好了。”刚毕业的大学生小王计划创办一家传媒公司，怀着忐忑的心情来到鸠江区政务服务中心咨询，而最终的办事体验让他惊喜不已。“从咨询到提交完所有手续只用了1个多小时，工作人员全程耐心指导，完全没让我多跑冤枉路，服务太贴心了。”拿着打印好的电子营业执照回执，小王对帮办代办服务连连称赞。

在帮办代办专区，工作人员热情接待了小王，得知他缺乏办事经验后，立即启动“一对一”帮办服务，细致指导他通过全程电子化登记平台填写信息，还主动协助核对材料、上传文件。得益于流程优化，原本需要填报的多份表格被整合为一张申请表，材料提交量大幅减少。考虑到小王后续经营需要，工作人员还为其免费办理了电子印章，并对接邮寄服务，真正实现“办事少跑腿、服务送到家”。

暖企赋能

制度创新破解企业发展堵点

小王的便捷办事体验，正是鸠江区深化政务服务改革、优化营商环境的生动缩影。近年来，芜湖市鸠江区聚焦市场主体准入、准营、退出全流程，持续推进“证照分离”“一业一证一码”“一屏注销”等创新改革，通过市场监管局与政务服务中心等部门协同发力，以制度创新破解办事难题，以服务升级厚植营商沃土，让企业群众切实感受到改革带来的新变化、新成效。

作为市场监管与公平竞争的“守护者”，鸠江区市场监管局立足职能定位，构建起全方位、多层次的改革推进体系。在市场准入与规范领域，该局以“高效办成一件事”为核心目标，推动“证照分离”改革落地见效，大幅降低市场准入门槛，让企业办证更便捷、准入更高效。

免费帮办代办窗口（央广网记者 徐鹏 摄）

鸠江区市场监管局注册登记科科长张智介绍，该局还创新推行“免费帮办代办”服务，不仅设立专门窗口，还开通微信小程序、扫码加微信等线上线下融合渠道，实现企业注册“一次不用跑”。同时，全面推行企业注册全程电子化，同步提供免费邮寄营业执照、电子印章等配套服务，切实减轻企业初创阶段的成本负担。

在公平竞争环境营造上，鸠江区市场监管局主动牵头，设立“公平竞争审查工作联席会议办公室”，联合23家成员单位统筹推进全区政策合规性审查。

2024年上线的“公平竞争审查大数据平台”，凭借关键词预警、智能初审提示等智能化功能，显著提升各部门自审能力。“修改轮次从最多四次缩短至一次内完成，平均处理周期压缩很多，审查效率与质量双提升。”鸠江区市场监管局法制科科长彭忠敏告诉记者。

惠民提质

流程优化打通“最后一公里”

如果说市场监管局为改革筑牢了制度根基，那么政务服务中心则为改革搭建了高效便捷的落地平台，让“一业一证一码”“一屏注销”等举措真正惠及企业群众。

2025年5月，就读于芜湖市某高校的小朱（化名）突发疾病，紧急转至外省住院治疗，直至7月才结束疗程，其间产生了巨额医疗费用。在报销流程顺利结束后，却因一场“身份认定”引发的待遇差异问题，让这个困境中的家庭雪上加霜。

原来，小朱的低保身份认定地为外市。根据政策要求，大中专学生需在学籍地参保，该生在芜湖市正常参保，在医保系统中身份登记为“普通参保人员”，因此大病保险倾斜政策和特殊人群医疗救助待遇均无法享受。

鸠江区政务服务中心（央广网记者 徐鹏 摄）

接到诉求后，鸠江区政务服务中心医保窗口工作人员第一时间与家属深度沟通，随即跨域联动，对接两地医保部门打破壁垒，并将申请尽快逐级上报，成功化解“学籍地参保”与“户籍地低保认定”政策衔接断层的情况，成功申请12万余元大病保险待遇差额。从群众求助到待遇兑现，全程仅用21天。

鸠江区数据资源管理局工作人员吴梦芸介绍，推行“高效办成一件事”改革以来，鸠江区政务服务中心持续优化服务流程、精简办事材料，实现医保、税务、人社业务集中办理，从根本上避免群众多头跑动、反复提交材料，“已在线下开通退休、就医费用报销、企业信息变更、注销登记、开办药店等5项高频事项办理服务，其余事项则通过线上‘零跑动’办理，全方位覆盖群众办事需求。”

截至目前，中心已累计上线“高效办成一件事”重点事项54件，线上办件量达2114件，其中“企业信息变更一件事”已办理179件，改革成效显著。值得一提的是，中心还专门设立“办不成事反映窗口”，重点协调解决跨部门、跨领域的疑难办事问题，近期已成功帮助群众申请医疗补助；常态化开展帮办代办服务，精准为老弱病残等特殊群体及企业提供全程协助。“十四五”期间，累计完成群众帮办代办1754件、企业帮办代办7873件，用暖心服务打通政务服务“最后一公里”。

从市场监管的制度创新筑牢发展根基，到政务服务的流程优化激活民生温度，鸠江区以多项改革举措为支点，持续深化“高效办成一件事”改革，不仅守住了公平竞争的市场底线，更擦亮了“暖企惠民”的政务服务金字招牌，让营商环境成为区域高质量发展的核心竞争力，更让改革红利精准滴灌市场主体、全面惠及千家万户。