央广网合肥12月29日消息（记者鲍玉婵 实习记者吴梦凡）冬日暖阳透过玻璃窗，洒在亳州路街道养老综合体的活动室里。86岁的陈奶奶正和老伙计们一起做手工，脸上的皱纹舒展着。“人大代表之前来家里问过我的想法，没想到这么快就成了真。”她指了指窗外，“离家就几步路，吃饭、照料、活动都齐全，心里踏实。”

在合肥，全过程人民民主正从理念转化为一幅幅生动的基层图景。无论是社区里围坐共商的“八仙桌”，还是实践站内聚焦难题的专题会商，都成为连接民意与决策的桥梁。

从“养老难”到“安心养”：一场持续九轮的民主协商

“我就想有个离家近、有人照顾、偶尔能回家的地方。”去年初，在亳州路街道人大代表走访时，86岁的陈奶奶这句朴素的话，道出了许多老人的心声。

亳州路街道60岁以上老人占比超过12%，养老需求迫切但供给不足。民意被收集上来后，街道没有急于“定调子”，而是摆开“八仙桌”，启动了贯穿数月的民主协商。

亳州路街道养老服务综合体内社区食堂 （央广网发 吴梦凡摄）

人大代表、居民代表、相关部门和专家围桌而坐，前后历经九轮协商，焦点从“建不建”深入到“怎么建”、“建在哪”。最终，“嵌入式养老”模式获得共识——利用社区闲置用房，打造融合机构照护、日间照料与上门服务的综合体。项目方案成熟后，没有直接实施，而是提交街道选民代表会议进行差额票决，高票入选年度民生实事。

更值得一提的是建设模式——政府协调推进，但400多万元的建设运营资金全部由社会企业承担。这种“政府引导、市场运作”的方式，既保证了公益属性，又为民生项目投入打开了新思路。

从议事到落地，监督始终在线。由人大代表、居民组成的监督小组全程跟进，从无障碍设计到文化活动安排，建议不断被吸纳。如今，这个拥有40张床位、社区食堂和文化活动室的综合体已运营半年多，日均服务老人近60人次，真正实现了“养老不离社区”。

“充电桩该装哪儿”：实践站里的务实对话

民主实践的形式因需而变。在肥西县丰乐镇，随着电动车普及，“充电难、充电险”成为小区治理新课题。群众的诉求通过人大代表进实践站接访被及时捕捉。镇人大随即启动“进站会商一件事”机制，将充电设施建设列为专题协商议题。

去年9月，一场气氛务实的热烈讨论在实践站展开。县镇人大代表、物业及相关部门负责人围着小区平面图，直面设施不足、管理不规范、安全隐患等痛点。镇人大发挥“桥梁纽带”作用，引导讨论走向建设性方案。最终共识清晰形成：增建电动自行车停车棚与充电端口，同时探索“社区引进第三方”与“居民租位自装”双路径，破解电动汽车充电桩安装瓶颈。

会商结束，监督跟上。镇人大紧盯项目进度，推动方案快速从纸上落到地上。如今，滨河苑小区新建了12个停车棚，新增120个充电端口。“这下好了，不用再为充电提心吊胆了。”居民们的感慨，道出了协商实效。“进站会商”机制不仅解决了具体问题，更成为了破解类似民生难题的可复制样板。

滨河苑小区内新增带棚充电桩（央广网发 丰乐镇人大供图）

民主的可感可及：从“墙上概念”到“日常实践”

民生实事的顺利推进，离不开和谐稳定的基层土壤。在丰乐镇，人大代表的角色从议事者延伸到了调解员。镇人大践行新时代“枫桥经验”，整合人大代表、法律顾问、专职调解员等力量，成立了“丰调捋顺”工作室。

2025年年中，一起因上坟失火引发的林木赔偿纠纷，让社区项目推进受阻。工作室及时介入，人大代表与调解团队深入现场，既厘清法律责任，也充分考虑当事人实际困难，通过情、理、法结合的多轮沟通，最终促成双方达成调解，化解了潜在矛盾。

这并非个例。工作室通过“人大代表驻点接访+法律顾问定期服务+调解员常态巡访”的模式，将调解阵地前移。自成立以来，已成功调解宅基地纠纷、土地流转矛盾等15起，接待群众咨询32人次，有效做到了“小事不出村、矛盾不上交”，为各类民生项目的实施扫清了障碍，营造了“有事好商量”的社区氛围。

从养老到充电，从协商到调解，这些生动的片段并非孤例，而是合肥市132个全过程人民民主实践站的日常缩影。这些站点已构建起“固定+流动”、“线上+线下”的民意网络，通过“议事堂”“选民代表会议”等制度化渠道，将散落的民声汇聚成清晰的民智，推动一批批民生项目从“群众点单”走向“满意结单”。