一江碧水出新安，百转千回下钱塘。发源于黄山六股尖的新安江，一路向东穿山越岭，穿行于徽州白墙黛瓦间，汇入杭州千岛湖。

自2012年以来，皖浙两省接续开展了三轮新安江生态补偿机制试点，形成了“新安江模式”，目前已在全国23个省份、28个流域复制推广。新安江流域水生态环境质量持续改善，2024年，新安江干流、支流水质状况均为优，国、省控断面和饮用水水源地水质达标率均达100%。

2023年，皖浙两省签署《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》，标志着全国首个跨省流域生态补偿模式迎来新版本。6月7日，在第七届长三角一体化发展高层论坛上，“新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设成果”纳入高层论坛发布事项，成为长三角生态共保联治的典范。

“新安江模式”不断探索完善、持续升级，从“一水共护”稳步迈向“一域共富”，成为我国全方位、全地域、全过程加强生态环境保护的生动写照。

协同治理，共护一江清水

近日，在歙县街口镇，记者看到，黄山新安江段江面保洁运营商黄山中环洁城市环境管理有限公司与浙江省淳安段江面保洁运营商携手，对新安江江面上的漂浮物、树叶树枝、生活垃圾等进行清理打捞，守护新安江水生态环境。

“这是我们连续第5年与浙江公司开展联合打捞行动。汛期来临，我们加大了对新安江水域的巡查力度，及时打捞清理，确保江面垃圾能够日产日清。”黄山中环洁城市环境管理有限公司相关负责人说。

2020年4月，歙县人民政府与淳安县人民政府共同签署协议，规定在汛期和连续强降雨过后，两地要根据协议积极响应，及时有效开展联合巡查会商和联合清理打捞。2024年，新安江干流皖浙两省联合打捞河面生态垃圾2132吨，确保了新安江干净整洁。

开启跨省流域生态保护补偿改革试点以来，“确保一江清水东流”就成为一道必答题。

近年来，新安江流域地区紧盯污染源头，采取靶向治理，集中力量抓好污染整治。试点期间，新安江流域90%以上的入河排污口溯源整治，累计关闭搬迁124家禁养区规模畜禽养殖场，292家规模养殖场全部配套粪污处理设施，城乡生活垃圾无害化处理率均达100%。同时持续开展船舶污水收集装置改造和港区收集点建设，船舶靠岸、污水进管，客货船污水基本实现零排放。

如今，新安江不仅成为了名副其实的“心安之江”，跨省界断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准，每年向千岛湖输送近70亿立方米的干净水，连续多年稳居全国水质最佳河流之列。

携手保护，共建生态屏障

在新安江生态文明实践中心馆内，一幅巨型电子屏上实时显示着新安江上游数十个断面水质、空气质量的最新数据和新安江源头的实时监控画面。

“该系统每2个至4个小时汲取一次数据，反馈在信息平台上，这样有利于我们科学决策和研判，为打造‘新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区’建设提供智慧支撑。”黄山市新安江流域生态建设保护中心副主任陈歆表示，目前新安江流域智慧管理系统建成上线30个视频监控、覆盖7个区县交界断面，整体架构已基本建成。

“这里是新安江保护区，禁止违规垂钓，请立即离开！”近日，歙县街口镇联合浙江省淳安县威坪镇展开了一场特殊的夜间护渔行动。两地执法人员组成联合巡护队，沿新安江皖浙交界水域开展“地毯式”排查。

“我们通过‘智慧天眼’发现跨省停放违规自用船舶线索，30分钟内就完成信息共享和联合布控。”街口镇平安法治中心主任张敏指着新安江江岸的监控设备介绍，该系统整合皖浙两岸100余个高清摄像头，配合无人机巡航，实现20公里交界水域全天候智能监测。

作为新安江流域生态补偿机制试点核心区，街口镇与威坪镇依托联防联调会，建立起“数据互通、人员互动、案件共处”的护渔体系。两地平安法治干部、渔政执法员及志愿者组成的巡查小队，每月开展4次以上不定时夜间巡查，重点整治利用省界监管缝隙“打游击”的违规行为。

近年来，新安江流域地区坚持把生态保护修复摆在首要位置，从上下游系统治理、整体治理出发，扎实做好森林生态建设、水土保持和流域治理，筑牢新安江生态环境保护屏障。

生态补偿试点期间，黄山市累计退耕还林36万亩，森林覆盖率由77.4%提高到82.9%，实现以“万亩林海”涵养“一江清水”；杭州市因地制宜实施河湖生态缓冲带修复，2024年完成22.8公里修复任务。

如今，新安江滨江湿地生态系统已建成65公里生态护岸，曾经杂草丛生、人烟稀少的江畔已变成环境秀美、游人如织的新滨江。

点绿成金，共享生态红利

休宁县鹤城乡右龙村是新安江源头的核心区域。一块块规整的茶园镶嵌于绿水青山间，“新安源”有机茶远近闻名。

“这里的有机茶大部分销往欧盟，是按照欧盟的环保标准种植的，对水质和空气环境要求都很高，恰好这里的环境符合‘新安源’的生长标准。”休宁县新安源茶叶农民专业合作社负责人方国强表示，十多年前，村民还以伐木为生，乱砍滥伐导致了水土流失，新安江源头水质逐渐变差。近年来，环境面貌焕然一新。如今的鹤城乡森林覆盖率高达96%，当地村民逐步走上了种茶致富的转型之路。

如今，方国强的茶产业越做越大，在县城成立了新安源有机茶叶集团，带动了新安江源头附近多个村的村民共同致富。

今年端午假期，歙县深渡镇的新安江山水画廊风景区迎来近些年游客接待的高峰，这不仅带动了当地餐饮、民宿等，也带火了“新安江—千岛湖皖浙省际航线”。自入选国内水路旅游客运精品航线试点以来，这条航线已接待游客超150万人次。

新安江沿岸许多“小渔村”吃上了“旅游饭”。绵潭村村民每天要开展4场至6场“九姓捕鱼”表演；九砂村村集体收入从2019年的6万元增加到2024年的80多万元，深渡镇开起了120余家民宿、农家乐。

绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。近年来，随着皖浙两省合作共建“新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区”以来，两省以“新安江模式”为载体，持续共建平台、共育链条、共享资源，让人才、技术、资本在两地内自由奔涌，打造长三角文旅融合发展新样板。“新安江模式”从“生态共保”延伸到“产业共兴”。

新安江上下游联合推出周三周四免费游黄山—千岛湖“名山名湖”黄金游线，吸引游客超50万人次；皖浙两省连续两年举办杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道跨省合作推进会，推出8条黄金游线，并签署了互送客源协议；黄山市充分挖掘古民居、古村落、新安医学等文化遗产价值，加快打造徽州区西溪南等“旅游+文化创意”特色小镇……随着皖浙两地开展一系列富有成效的举措，流域内居民们正在共享新安江生态蝶变带来的“生态红利”。

如今，黄山市有机、绿色和无公害茶园认证面积达98%以上，综合产值突破210亿元，带动茶农人均增收4700多元。在高品质的生态环境支撑下，黄山市获评中国最具生态竞争力城市。2024年，黄山市服务业增加值占GDP比重由2012年的42.3%上升为59.1%，提高了16.8个百分点，黄山市城乡居民人均可支配收入分别由21208元、9161元提高到47739元、25037元。（罗晓宇）