央广网合肥8月16日消息（记者刘浩）新安江，自皖南山地奔涌而出，从黄山市歙县街口镇出境流入浙江千岛湖，是长三角区域重要的水源地与生态屏障。十余年跨省协同治理，让一江清水得以延续。守护江水的力量，既来自制度层面的顶层设计，也生长于江畔普通百姓的日常坚守。

江畔转身：老渔民成为江上“守门人”

皖浙交界的新安江街口段，江面开阔，两岸群山连绵。62岁的汪寿根，是新安江（歙县街口镇段）“水上卫士”民间志愿协会的会长。他曾世代依江谋生，人生轨迹随着江水的命运发生转变。

2020年，新安江流域实施全面退捕，街口镇393户渔民告别渔船上岸生活。退捕之后，新的治理难题随之而来，部分人员私设网具、违规垂钓，非法捕捞的隐患反复出现。汪寿根熟谙整条江的“脾气”，哪片江湾容易藏匿地笼，哪些岸段经常有人偷偷垂钓，几十年江上生活积累的经验，都刻在他心里。他找来七八个相熟的老兄弟，撑起小木船，自发开始江上护渔。

汪寿根等人在江面开展巡护（央广网记者 刘浩 摄）

最初的志愿队伍只有寥寥数人，没有优厚待遇，全靠一腔故土情怀。劝导违规垂钓者时，汪寿根没少受委屈，有人当面回怼：“你们以前捕鱼比谁都凶。”遇到这样的场面，他从不争执，而是上门耐心沟通，摆事实、讲政策。性子执拗的老余，原先经常多竿垂钓，经过汪寿根反复柔性劝导，思想慢慢转变，后来主动成为护渔的义务宣传员。

历经几年发展，这支民间护渔队伍壮大到52人，全部转为专职护渔员。队员们把辖区32.3公里江段划分成4个重点巡查区域，实行网格化巡护。晨曦初露或是暮色降临，小木船穿梭江面，队员们一边打捞江面漂浮垃圾，一边劝离各类违规人员。

“这条江养了我家几代人，现在轮到我来守护她了。”汪寿根的话语朴素直白。闲暇时，他喜欢拍下江上落日、跃出水面的白鲢，分享在社交平台，收获不少网友点赞。“绿水青山真的回来了，让子孙后代还能看见鱼群、喝上干净水，再苦再累都值了。”昔日的捕鱼人，真正完成向护江人的身份转变，成为新安江出境关口一道鲜活的民间防线。

汪寿根（右2）和队员走访村户宣讲生态政策（央广网记者 刘浩 摄）

制度生根：新安江模式下的省级保护成效

皖浙交界的新安江街口断面，一座白色的小型水质监测站临江而立。站内仪器24小时不间断运转，总磷、氨氮、高锰酸盐指数等数据实时上传至两地生态环境部门。这里是安徽出境水质的“最后一关”，也是全国首个跨省流域生态补偿机制试点的“标尺”。

新安江歙县街口镇风光（央广网发 吴建平 摄）

2012年，皖浙两省开启首轮新安江流域生态补偿机制试点，当时国内尚无先例。十五年后，这一模式已迭代升级——从最初仅考核水质并配套资金补偿，发展为资金补偿、产业协作、人才培训、园区共建多元并进的综合体系。公开数据显示，首轮试点补偿资金仅数亿元，至2023年两省签署《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》后，资金规模已跃升至十亿元级，合作区建设同时被纳入国家战略层面推动。

水质变化直观可见。新安江安徽段出境街口断面水质连续多年稳定保持Ⅱ类，每年向下游千岛湖输送近70亿立方米优质水。跨省联防联控方面，皖浙两地已建立联合监测、联合执法、应急联动常态化机制，交界水域不再是治理盲区。在污染源头管控上，沿江城乡污水整治、农业面源污染治理、入河排污口规范化改造逐项落地。

记者了解到，新安江模式已被推广至全国29个流域、23个省（区、市），成为横向生态保护补偿的标杆范例。从一江之治到全域之鉴，这条江的治理逻辑，也为其他流域提供了可复制的制度样本。

新安江生态风光（央广网发 吴建平 摄）

开局十五五：从“一江之治”到“制度之治”

2026年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，专章部署“提升生态系统多样性稳定性持续性”任务。在国家顶层设计框架下，安徽省“十五五”规划纲要进一步提出“持续完善新安江、长江流域等跨省域横向生态保护补偿机制”，升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，推深做实“浙皖合作十件事”，拓宽生态产品价值实现路径。

让守护江水的人直接受益，是保护可持续的关键。地处新安江源头的休宁县流口镇，2016年创办全省首家“垃圾兑换超市”，以“10个矿泉水瓶换一包黄酒、5节旧电池换一支牙刷”的积分方式引导村民参与垃圾回收。2018年升级为“生态美超市”，积分范围拓展至环境整治、志愿服务等领域，先后荣获全国“母亲河奖”绿色项目奖，入选生态环境部、中央文明办“十佳公众参与案例”。2025年1月，黄山市发布安徽省首个“生态美超市”市级地方标准；截至2026年5月底，黄山市累计建成“生态美超市”477家，实现乡镇全覆盖，年均兑换垃圾超3000吨，参与群众超30万人次。

休宁县流口村生态美超市（央广网发 宋建萍 摄）

2026年8月15日，第四个全国生态日，《关于加强新安江（黄山段）生态环境保护的决定》正式施行，首次将“生态积分”纳入地方性生态保护制度，推动垃圾分类、节水节能、护水护绿等公众日常行为量化积分并兑换奖励。从“垃圾兑换超市”的民间探索，到“生态美超市”地方标准，新安江保护完成了一次从基层实践到制度跃升的闭环。

十五年深耕治理，新安江走出了一条顶层制度创新与基层全民守护相融共生的生态治理路径。未来，安徽将持续深化跨省协同治理，健全生态补偿长效机制，激发群众生态保护热情，持续擦亮新安江生态治理品牌，守护好一江碧水，持续为长三角生态绿色一体化发展赋能。