近年来，安徽宣城广德市坚持“党建引领、服务先行、治理融合”理念，推动新就业群体服务治理体系向纵深发展，实现了服务效能与治理效能的双向提升。

党建引领，织密组织体系，激活治理“红色引擎”

组织联建，延伸党建触角。针对新就业群体“散而弱”的特点，组建大货车司机流动党支部7个，网约车行业党支部1个，快递行业党支部1个，外卖派送行业党支部2个。信息联用，摸清服务对象。联合主管部门，更新新就业群体信息库，摸清全市货车司机、网约车司机、网约配送员、快递员等新就业群体2000余人。阵地联用，打造红色地标。聚焦新就业群体“歇脚难、充电难”问题，打造升平街“骑手友好街区”、荷花暖新驿站、桃州电商小镇驿站、“交通驿站”等新就业群体“友好场景”10余个。

暖心服务，升级阵地功能，构建关爱“生态圈”

精准帮扶解难题。设立“新就业群体关爱帮扶项目基金”50万元，实施困难群体救助计划，针对重大疾病、意外事故等特殊情况，建立梯度救助标准。场景建设增温暖。建设室内休息站点，增设充电、饮水、应急药品等设施，应对雨雪极端天气。让新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”成为现实。在店面繁多且外卖骑手、快递小哥集聚的特色街区升平街，打造骑手友好街区，发动沿街商铺党员参与“暖‘新’商家”建设，首批挂牌商户达20家，形成服务清单。自行车店提供免费充气，餐饮店推出“骑士套餐”8折优惠，家纺店捐赠毛毯等，通过“微服务”传递“大温暖”。特色服务添关怀。开设新就业群体家属公益课堂、子女假期托管等，推出陶艺、舞蹈等课程，累计服务家庭120户，解决其后顾之忧。开展“冬送温暖”“夏送清凉”“体检守护”“法律援助”等暖新活动，覆盖服务新就业群体1000余人。

双向赋能，创新参与机制，打造共治“新格局”

完善激励机制，激活治理参与。推行“积分银行”“治理之星”评选，形成可持续参与模式。开展新就业群体最美系列评选活动及“十佳”新就业群体评选活动。培育“移动探头”，用好治理末梢。创新选聘100名新就业群体担任兼职网格员、城市宣传员、服务代办员、食品安全志愿监督员、社区基层治理监督员等，赋予其“随手拍”上报隐患职责，新就业群体化身基层治理“移动探头”，推动安全隐患发现率提升60%。创新志愿项目，凝聚公益合力。组建“红色电商”“送考先锋”“暖心护送”志愿服务队，开展系列志愿服务活动。景贤社区以“暖心包”配送为载体，组织餐饮、水果、家纺等爱心商家成立志愿服务联盟，骑手志愿者定时为孤寡老人、困难家庭配送“暖心包”830份，总价值8万元，惠及1450名群众。

成效显著，实现三个转变，绘就民生“幸福图”

治理效能从“被动应对”转向“主动预防”。通过建立“骑手兼职网格员”“随手拍”等机制，新业态新就业群体化身基层治理“移动探头”。在日常送餐送货等途中，向街道上报井盖破损、消防隐患等关乎民生问题，推动解决率达90%，带动背街小巷违章停车投诉量逐步下调，提升了社区安全隐患发现率，有效弥补基层治理盲区。群体角色从“服务对象”转向“治理合伙人”。社区生态从“单一管理”转向“多元共情”。新业态新就业群体深度融入社区“公益生态圈”，通过“骑手-社区-居民”情感联结网络，居民投诉率有所下降，社区公益服务参与率提高，基层治理焕发新活力。（耿丹丹）