央广网淮南7月31日消息（记者鲍玉婵 实习记者李雨欣）在寿县刘岗镇卫生院，杨广军干了多年支部书记，最清楚乡亲们的难处。以前做个CT检查，要么往县城跑，要么直奔合肥，路费比检查费还贵。2023年，镇人大把增设CT室列为重点民生建议，经人代会票决立项。如今，“基层检查、县级诊断、远程协作”模式运转下来，12651例检查在这里完成，收费比县级医院低三成。

“乡亲们再也不用为一张CT片子奔波几十公里了。”杨广军感叹道。

这是淮南人大践行全过程人民民主的一个切片。记者近日随安徽省人大常委会“市县人大行”集中采访团走进淮南，深入寿县、大通区、谢家集区多地，探访这座资源型城市如何把群众呼声转化为民生实事，以民主实践助推老工业城市转型。

民意“票决”出来

刘岗镇的实践，核心在于一套“群众提、代表定、政府办、人大督”的民生实事票决机制。群众盼什么，政府干什么，不再由少数人说了算，而是拿到人代会上由代表票决。这个办法在刘岗镇立住了，很快在寿县全面推开。2023年，民生实事票决制覆盖全县25个乡镇；2024年底，寿县在淮南率先启动县级票决，县乡两级机制全面打通。

寿县刘岗镇卫生院CT检查室（央广网实习记者 李雨欣摄）

508万元建成的54座楚风古韵公交站亭，带雨棚、有座椅、配智能电子站牌。寿县人大代表秦艳说，以前路边等车日晒雨淋，现在大人小孩出门都舒心。市民周梅也表示，智能站牌可以实时查看公交动向，出行更加安心便捷。

寿县还出台了《民生实事项目实施监督办法》，建立了项目征集、人大票决、施工监管、年终评议的闭环监督机制。截至目前，全县乡镇累计票决民生实事461件，道路硬化、沟渠清淤、公共服务提升——群众盼什么，政府干什么，代表票决说了算。

协商平台搭到家门口

在大通区，全过程人民民主不是挂在墙上的概念。

九龙岗镇实践站里，一场曹店村休闲广场的民生评议会正在进行。村民代表现场质询施工标准、质量监管，镇人大一一记录，跟踪整改。这座600平方米的广场，利用水渠清淤渣土回填废弃荒塘建成，施工全过程有人大代表和老党员现场盯着。

大通区九龙岗镇召开庭院议事会（央广网实习记者 李雨欣摄）

方楼村有个“思源议事厅”，村民代表和村干部围坐一起，田地边界、邻里纠纷，摆到桌面上说。九龙岗历史文化街区路灯坏了，人大代表把施工方、物业、居民代表叫到一起，当场敲定临时照明方案。

大通区构建了一个闭环——“群众现场提、代表当面议、各方立刻办、人大持续督”。群众从治理的“旁观者”变成了“参与者”。小事不出村，矛盾不上交，靠的是把协商平台搭到群众家门口。

监督盯住“关键小事”

作为煤炭资源型城市，淮南的转型文章里，生态修复是绕不开的一章。

春申湖公园是个典型。这里原本是采煤沉陷区，通过水系治理、植被修复，如今成了市民休闲的城市生态客厅。市人大代表汤莉长期跟踪西部沉陷区生态修复，多次跟随人大视察组实地调研，持续收集群众对公园配套完善、生态管护的意见建议。

人大视察组实地调研（央广网实习记者 李雨欣摄）

人大监督的触角还伸向了更细微处。谢家集区谢李路老马山游园公厕长期闲置，周边群众如厕难。区人大常委会协调多部门理顺产权、落实管护经费，推动公厕正式对外开放。

一件件看似微小的民生工程，折射出人大监督的底色——不避琐碎，务求实效。

淮南市人大常委会相关负责人表示，下一步将持续完善民生实事票决闭环机制，做强基层实践阵地，精准开展生态保护、城乡建设、基层治理领域监督，把群众急难愁盼转化为依法履职的具体行动，为资源型城市高质量转型汇聚民主力量。