近年来,安徽围绕服务产业开放,积极推进园区基地、展会论坛、投促服务、合作发展4类开放平台建设,注重通过一系列聚焦机制创新的改革实践,着力破解资源链接、要素流动、市场融通等方面的体制机制障碍,使高能级开放平台真正成为了产业开放的“加速器”、资源汇聚的“强磁场”、制度创新的“策源地”,为全省经济高质量发展注入了澎湃的开放动能。
创新产业对接机制,加速全球要素资源耦合安徽产业
围绕全省主导产业和战略性新兴产业发展需求,通过平台机制创新,精准链接和配置全球资源。
建立精准化的产业对接平台。通过海客圆桌会聚焦特定国别、特定领域,开展小规模、多批次、高频率的精准对接,改革了“大呼隆”式的招商模式。实行“专场活动+实地考察”,今年已为合肥、宿州、亳州、芜湖、六安、淮南等市导入500多位客商资源,促成了中德智能制造产业对接会28个合作意向、总金额68.1亿元,实现了从“泛泛接洽”到“精准匹配”的改革转变。同时,创新实施“徽动全球”合作伙伴计划,与57家国际商协会、金融机构、专业服务机构建立合作,开展产业招商、企业出海等服务活动,推动政策服务从“政府端菜”向“企业点菜”转变,实现产业开放政策的精准滴灌和高效落地。
打造联盟化的产业出海载体。针对企业“走出去”面临的挑战,组建徽派企业国际经贸合作联盟,设立汽车、光伏储能、对外承包工程、综合服务等专业委员会,吸纳104家会员企业,探索产业链供应链协同出海机制。通过举办“工程+”“金融+”国际合作对接会、徽商大会出海链接会、泰国投资交流会、“抱团出海”(东盟)对接会等活动,服务超300家企业出海,改变了企业单打独斗局面,形成产业合力。同时,联合沪苏浙共同推动成立长三角“一带一路”高质量发展促进会,组织建工集团、海螺集团、奇瑞汽车等20家龙头企业深度参与,建立长三角优势产能“组团出海”机制,已举办安徽片区产业合作活动3场,为企业拓展国际市场提供更高能级的区域合作支撑。
构建基金化的产业合作纽带。深化与中投公司及其新型双边基金合作,在引入资金的基础上,注重建立“资本+产业”的深度融合机制。通过基金撬动,推动美国Sunworld公司与萧县农丰农业开展葡萄引进种植合作,于达克与奇瑞合资组建安徽优普汽车技术公司并实体化运营,促进淮南、滁州、阜阳等地与中德基金完成《基金认购协议》等前期工作,为产业升级有效引入了国际化资本活水和项目资源。
创新会展价值实现机制,促进展会成果转化为产业动能
改革传统会展“重展示、轻实效”的模式,推动展会论坛向“价值创造型”平台转型。
建立“展会+产业落地”的转化机制。连续7年举办制造业大会,逐步将制造业大会打造成为项目签约、成果发布的有效平台,2024年签约项目718个,参展产品超1万件。成功举办首届国际乡村发展创新博览会,吸引20多国282家企业参展,直接促成我省企业与美、澳坚果产业战略合作,对接英国智慧畜牧技术,引入以色列精准农业和智慧灌溉等先进成果,并吸引SAP、马士基等跨国企业来皖考察,形成了多项投资合作意向,搭建了现代农业发展国际交流合作新平台。
创新“论坛+机制建设”的升级机制。成功举办两届RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛,邀请超500名外宾,推动论坛升格为“国家级机制性论坛”,形成持续发挥作用的固定渠道。通过发布《RCEP区域合作发展报告》、成立“RCEP成员国世界遗产地合作联盟”,举办文旅教育、新能源汽车、先进光伏和新型储能、青年、农产品、侨商等多场产业对话会,将论坛的短期效应转化为长期合作机制,直接带动了黄山市接待RCEP国家入境游客人次增长近4倍。
探索“会议+全球网络”的拓展机制。连续举办四届国际商协会大会,积极搭建全球商协会组织、贸易投资促进机构与企业间的高端对话与合作平台,构建形成包含40个国家和地区、90多家境外商协会组织的经贸对接网络,将经贸对接由单一项目对接模式转向构建常态化、网络化国际合作生态。
创新科创与制度型开放机制,构建产业开放新生态
围绕科技创新和制度型开放,改革资源配置方式,打通国际创新资源入皖通道,系统提升产业融入全球市场的制度环境与运行效率。
创新“科大硅谷”全球资源链接机制。印发“科大硅谷”政策2.0版,创新“拨投结合”项目管理方式,构建“创新中心+联络站+全球合伙人”的全球化网络体系。新设美国波士顿等16家海外创新中心、20家创新联络站和资源联络站,招募81家高水平团队作为“全球合伙人”,累计引入股权投资基金219支、认缴规模超2400亿元,2024年以来新增注册企业近1600家,极大拓展了国际创新资源的汇聚渠道。
创立“理解中国”课程交流联通机制。省发展改革委联合中投公司、中国科大科技商学院开办二期“理解中国”课程,邀请罗斯柴尔德、罗克韦尔等30家世界名企与我省重点企业同堂研学、精准对接,推动更多国际资本、技术、人才向安徽汇聚。
拓展中欧班列产业通道功能。以成功获批国家中欧班列集结中心为契机,创新“产业班列”运行模式,中欧班列开行累计突破5200列,点对点直达20国170多个城市,量身定制汽车整车笼车班列等特色班列,构建服务本土产业出海的国际物流主干通道。
推进自贸试验区制度型开放。深入推进安徽自贸试验区制度化建设,落实全面对接国际高标准经贸规则,累计形成236项制度创新成果,其中47项为全国首创。举办安徽自贸试验区国际化营商环境交流会,开展自贸试验区制度创新案例暨金融专项创新政策发布路演,编印《安徽自贸试验区工作生活一点通》和《自贸创新政策及案例选编》等。(记者 彭旖旎)
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