《安徽省人民政府关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的意见》近日印发。《意见》提出七个方面33条政策措施，特别是对创新精准招引新模式作出系统部署，推动“双招双引”手法步法打法的提质升级。

《意见》提出，坚持前沿思考、前沿观察、前沿行动，坚持前瞻引领、系统谋划，更好发挥有效市场和有为政府合力，统筹做优增量盘活存量，推动科技创新与产业创新深度融合，培育“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。

围绕这一目标，《意见》从打造产业集聚新高地、激活数字经济新动能、拓展国际合作新空间、开辟绿色低碳新路径、创新精准招引新模式、优化协同赋能新机制、构建融合发展新生态等七个方面作出部署。

《意见》提出了并购招商、链式招商、资本招商、场景招商、专业招商几大模式。

在并购招商方面，《意见》提出围绕重点产业链，梳理潜在并购标的企业清单，支持优质企业围绕产业链上下游加大资源整合力度，鼓励上市公司收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质资产。支持企业通过实物投资、股权置换、联合投资、特许经营、营销合作等方式开展对外投资合作，提升跨国经营能力。搭建“一站式”并购资源聚合平台，集聚整合银行、证券、基金、资产评估机构等资源，为并购主体提供需求挖掘、撮合交易、资产转让等全生命周期综合服务。

围绕链式招商，将依托“链主”企业，引进配套企业、上下游企业和生态合作伙伴，培育大中小企业融通发展的产业集群。

《意见》提出创新资本招商模式，运用“投行思维”开展资本招商，依托市场化产业孵化机构“以投带引”“招投联动”“投孵结合”。深化合格境外有限合伙人试点，通过股权投资合作促进产业招商项目落地。支持政府引导基金、AIC基金、CVC基金、链主企业、产业园区运营主体等合作联动，开展优质产业合伙人遴选，营造良好投资生态。强化基金招引功能，推动各类产业引导基金与市县两级联动，畅通合作渠道，主动参与服务项目和人才招引。

在场景招商方面，将打造实时在线“应用场景发布厅”，征集发布场景机会清单、场景能力清单、标杆案例清单，常态化组织路演对接活动，谋划落地一批重大应用场景创新示范项目。建立应用场景创新“沙盒”监管机制，加大自动驾驶、智能工厂、人工智能、5G、大数据等超级应用场景开放力度，以重大示范项目为牵引，吸引创新型企业来皖集聚。引导行业主管部门、省属企业开放应用场景，建成各具特色的场景创新示范区。

专业招商，让专业的人干专业的事。《意见》特别提到，支持各市设立市场化招商平台公司，组建专业化招商队伍，实施绩效激励。加快招引一批涉外专业服务机构，利用各类商协会开展委托招商、代理招商，设立招商顾问，拓展招引渠道。（记者王弘毅）