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从土地流转到土地入股、托管 怎样才能降低种地的成本?

2017-04-09 11:41:00来源:中国乡村之声

  近年来,随着土地流转成本日渐抬升,其规模效益正在递减,农民种粮收益显著降低,毁约弃耕现象也频频发生。

  在这种情况下,农户应该如何变革合作模式,提升生产经营效率?

  土地是农民增收的资本

  实现土地的集中连片经营,是发展现代农业的先决条件。土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,对于提高土地利用效率,增加农民收入带来诸多利好。

农业部部长韩长赋

  要引导有序流转、发展适度规模经营;既要培育新型经营主体,又要继续扶持经营自己耕地的承包农户;既要鼓励工商企业投资农业,又要防止对农户的就业和增收空间的挤出效应,防止出现土地的非粮化、尤其是非农化。说到底既要解决农业问题,又要解决农民问题

  但近几年土地流转却遭遇困境,土地流转成本越来越高,许多种粮大户纷纷毁约弃耕。

  安徽霍邱县宋店乡留城村村民乔宝付:

  过去一年种一季水稻、一季小麦,但现在很多农户都放弃了小麦一亩地如果收500斤麦子的话,不够本。打田、连犁带耙、再打墒,要100块钱,再加100元肥料、100元种子。加上种小麦插秧迟,影响水稻收成。

  针对土地流转提出的四点建议

  选择合适的农业产业类型

  目前来看无外乎四种:一、规模农业指大田种植粮食作物或经济作物,风险不大,收益稳定。二、设施农业比如温室大棚种养殖,投入和产出较高,市场风险也相对较高。三、养殖业和设施农业类似。四、休闲农业需倚仗当地自然资源,要撬动的资金也更多。

  明确土地用途

  比如一般农田和基本农田有哪些区别?盐碱地、荒山地在国家政策法规允许的范围之内可以用作哪些用途?这些都会影响到土地流转的成本和未来的升值空间。

 

  瞅准国家重点扶持并给予补贴的项目

  如国家大力倡导休闲农业并明确提出可使用集体建设用地、宅基地、四荒地来发展;再比如国家大力扶持新型经营主体那么申请成为符合标准的家庭农场也会获得相当可观的政策补贴。

  先做好示范标准

  例如先流转少量土地获得市场认可,自然会有意愿合伙的人,只需提出相应标准,形成订单合作关系一样可以赚到销售和流通领域的钱。

  为何土地流转规模“适度”

  少即是多对于农民朋友特别有借鉴意义。过去认为丰产才能丰收,但结合中国现阶段的人地关系人均最多10亩的耕地面积,很难做到类似美国、加拿大那样的规模化经营。

  如今种植特色的经济作物而实现增收的案例,越来越多,说白了还是“适度规模经营”。流转了数千亩土地的种粮大户投入和回报严重不成比例。

  土地流转会遭遇哪些困境

  一、经营风险规模大不代表效益高;

  二、土地短租种养大户难以获得长期的经营收益。

  近年来,包地大户“跑路”的消息屡见报端,东北部分区域租地价格大幅下降,部分地区甚至出现免费“白种”现象。

  针对这种情况,可以转换思维,如引进股份制在股份制公司中,大家各自贡献不同的生产要素风险共担利润共享

  什么是土地股份制合作社

  土地股份合作社是农户以“农村土地经营权”入股合作社,作为出资方式。入社土地由合作社统一耕种,农户可外出务工,也可在合作社打工。除劳动收益外,还可按照股份投入享受年底分红土地在经营过程中的增值收益

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥

  农民土地入股,对土地适度规模经营和发展现代农业具有积极意义。按照现有的政策,农民自己是否加入合作社以及进了合作社之后,如果经营不好的话想要退出,都有自由选择权。

  土地股份制如何助力农民增收

  刚刚兴起来的土地入股模式,有哪些具体的好处和优势呢?

  农民进退合作社的自由权;作为股东的经营决策权;解决就业;以合作社来规避个体的市场风险。

  农民的收入分为三份:一是保底的租金;二是盈利的情况下,根据自己占股的比例获得相应的分红,即股金;三是农民还可以在合作社打工,从中获得工资收入,即薪金。

  李国祥

  如果土地入股之后种粮食,现在我国还有政策性补贴,收入分为两个部分,一是原有承包地的,二是作为新型主体或者新型经营者的。所以,加入股份合作社在当前粮食价格不是很有力、粮价下行压力比较的情况下,可以有效的规避风险。入股之后,还可以发展非农产业,延长产业链,争取附加值

  什么是土地托儿所”

  除“土地折股量化”,“土地托管”也逐渐兴起。农户如果没有精力和时间去从事农业生产经营,可加入合作社或者农业服务公司,享受第三方提供的农业社会化全程服务,如耕地、播种、施肥、打药、浇水、收割等。

  本质上第三方机构是为农民打工,挣取服务费,但土地的经营权并没有流转

  这种模式比较符合当下我国农业的现状,即老幼妇女留守农村。

  这种模式如果进一步发展,公司或合作社的职责还可以有加工和销售环节

中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临教授

  这个合作模式的成功的重要条件是它的服务功能必须比较完善比如山东高密、运城几个县,一般是以乡镇为单位,辐射两三万亩土地,从种到收都采用全程机械化的系统。

  从土地流转土地股份制合作社,再到土地托儿所,都有各自的优劣利弊,农民朋友更愿意选择当甩手掌柜,还是在公司的董事会里行使话语权和表决权,也需要具体问题具体分析。

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编辑: 孔明
关键词: 土地流转;土地入股;土地用途;土地适度规模经营;农户