陕西日报讯（记者 张江舟）最近几个月里，西安的市民普遍感觉到一股新风吹遍了这座千年古都。从市委书记在城墙上捡烟头开始，到全市掀起厕所革命，进而全面推行“所长制”“路长制”。一连串的围绕民生“小”问题的“大”动作，让老百姓纷纷点赞。

　　两年前，习近平总书记来陕视察时强调，“要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。”

　　两年来，西安全力推进民生改革，紧贴民生需求，不断加大民生投入，织密织牢民生保障网，扎实做好保障和改善民生工作，让每一件民生工作与老百姓见面、对账，教育、医疗、残疾人服务等各项社会事业都取得了显著进展。

　　在今年召开的中国共产党西安市第十三次代表大会上，陕西省委常委、西安市委书记王永康提出，要优化生活品质环境，着力破解民生“九难”，使西安成为绿色之城、花园之城、宜业宜居之城。

　　为找“九难”，敢让群众“吐槽拍砖” 　　

    “从东门到钟楼，两三公里的路开车需要经过两个‘市’，一个大差市，一个骡马市，堵啊！”

　　“去医院看病，排队三小时，问诊三分钟，到底是医院不够还是医生不够？”

　　“二孩政策终于放开了，有喜更有忧，送一个孩子上学就已如此不易，再来一个，父母还不得再扒一层皮！”

　　“我大西安啥都好，就是一到冬天就想逃离。鼓励戴口罩买净化器毕竟不治本，希望今年的蓝天能更多一些。”

　　与许多大城市一样，西安随着近年来城市骨架迅速拉大，在物质生活极大丰富的同时，形形色色的城市病也随之而来。规划老旧的城市道路让出行不再愉快，笼罩在城市上空的重重雾霾遮住了蓝天，去医院看病没个熟人连床位都排不上，大学生还没毕业就开始担心失业，凡此种种，都严重影响着古都群众日常生活的幸福感。

　　1月22日上午，在西安市第十三次党代会上，王永康在报告中说，推进品质西安建设，是西安发展的战略核心之一。西安将推进“环境立市”，突出“三个环境”建设，以一流的环境吸引一流的人才和技术，兴办一流企业和项目，使西安真正成为人才、技术、资本等要素聚集的“福地”，成为投资创业“天堂”。

　　具体来说，就是优化投资服务环境，推行“行政效能革命”，开展市场环境专项治理，强化服务，当好“店小二”，为企业提供“五星级服务”；优化生态宜居环境，强力推进“四治一增”（治气、治水、治脏、治山和增绿），开展“烟头革命”“厕所革命”；优化生活品质环境，着力破解民生“九难”——减霾难、治堵难、治脏难、办事难、就业难、上学难、看病难、住房难、养老难问题。

　　老百姓的“难”，从另一个角度而言就是政府的缺位、失职。西安市的领导看到了群众的难处，听到了群众的呼声，而且有勇气把自己工作中的不足之处放到了桌面上来说，让老百姓“吐槽拍砖”，从而对症下药，这一做法受到了广大群众的一致好评。

　　“领导干部过的也是普通人的生活，咱老百姓能看见的问题，领导干部不会看不见。最怕的不是看不见问题，而是看见了装作没看见，揣着明白装糊涂。市上领导能把这‘九难’都摆在桌面上研究，说明有决心要治理，这是很好的开始。”市民周栋先生说。

　　“市上提出的这‘九难’真是找到点子上了，看病、上学、住房、雾霾，随便哪一个都跟咱的生活息息相关。这些天我和家人也都很关注媒体上关于破解‘九难’的相关报道，希望这次西安市的全面整改能够一直坚持下去，把事情干扎实，干到底，而不要成为一阵风的套路。我们对这项工作期待很高。”市民杨武先生说。

　　民有“九难”，大小官员“如坐针毡” 　　

    2月8日，在西安市政府和当地电视台举办的电视问政节目中，西安市环保系统相关负责人都来到现场接受专家、市民的问政，其中包括市环保局党委书记、局长陈松林以及户县环保局局长李小兵等各县局负责人。

　　节目曝光了户县11个环保问题。对于热线电话接听的5个问题，时任户县环保局局长李小兵的回答遭质疑。面对观众代表的发问，李小兵屡屡说出“很惭愧”“很抱歉”“确实没有责任到位”。当主持人连续追问一污染河流的问题时，李小兵并未直面回答。随即，主持人面向观众说道：“问一下现场的观众，你们刚才听懂了李小兵局长解释的污水问题吗？”

　　“没有。”现场观众齐声说。

　　据了解，当晚节目结束后，西安市环保局连夜召开整顿整治大会，会上西安市环保局局长陈松林问李小兵：“问题这么严重，你对得起局党委的信任和重托吗？”2月10日，西安市环保局党委下发文件：免去李小兵户县环保局局长、党组书记职务；免去崔荣旗户县环保局副局长、党组成员职务；免去程建峰户县环保局纪检组长、党组成员职务。

　　因环保工作中的问题，西安户县环保局原领导班子被“集体拿下”。新任户县环保局局长郭庭平上任后接受采访时说：“整个领导班子全免了，这在全国的确很罕见。”

　　“看到政府能真正把与老百姓息息相关的事情装在心里，抓在手里，我们觉得这届班子很给力。”市民吴东说，“尤其是对那些不作为，乱作为的官员动真格，这在以前是很少见到的。就是要让这些当部门领导的人有危机感，对自己的工作有敬畏感，他们才会真正把这些民生问题当回事！”

　　其实，这已经不是西安第一次在电视问政之后有干部被免职。根据官方公布数据统计，自去年12月23日至2月16日，不到两个月，因《每日聚焦》和《问政时刻》两档电视节目曝光后，被问责的官员至少有200人次。

　　今年年初，《在西安，去工商局办个事有多难》的消息刷爆西安市民的朋友圈。对此，西安市委书记王永康指出：“这个小小的事件反映出我们政府作风的大问题。在追赶超越的过程中，别人都在跑步前进，我们如果还懒懒散散，就会逆水行舟、不进则退，而且慢跑也是退。西安要发展，今后肯定不能这么干！”王永康坚决表态，抓“烟头革命”“厕所革命”“行政服务效能革命”，就要认真剖析这个典型案例，举一反三，警示教育全市各级各部门。再有这种行为，轻则要问责、重则要掉帽子！

　　剑指“九难”，共建共享“品质西安” 　　

    城市中的“断头路”，因给人们出行带来极大不便，往往成为群众批评和网友吐槽的热点。近日，西安市用一天多时间打通了7年未能开通的开元路，让周边的群众欣喜不已，网上也是一片“点赞”。

　　“开元路可以通行了，明显感觉到未央路不那么堵了。”出租车司机贺师傅说。记者在开元路上的“断头路”施工现场看到，该路段临时打通了半幅路，来往车辆和行人可顺利通行，另一侧围栏里正在紧张施工。西安市经济技术开发区管委会相关负责人表示，目前该路段自来水管道、电力沟、路基等基本完工，临时通行的属于便道，按照计划，开元路将于3月10日全线实现通车，彻底摘掉“断头路”的帽子。

　　据西安市建委工作人员介绍，西安市主城区范围内目前共有55条“断头路”，这些断头路中主要是城市的支路和次干道，但是也包括像韩森路、秦汉大道这样的城市主干道，短的一二百米，长的有一两公里，总共合起来20多公里。形成的原因主要是拆迁问题，有些道路就因为一栋楼的阻隔造成多年无法打通，对全市整个路网骨架的通行造成了重要影响。

　　在刚刚闭幕的西安市两会上，西安市委、市政府聚焦民生关切，提出实施“强基增容”工程，全力抓好14类90项城建项目建设，把打通“断头路”作为重点工作之一，计划今年展开34条“断头路”的疏通工作，竣工20条以上道路。

　　西安市城乡建设委员会投资计划处处长王超说：“剩下的10多条路因为工程量比较大，或者还有一些其他制约因素，今年内完不成，我们也要在明年内完成。后面的21条路，我们先列入前期计划，在拆迁的同时，加快前期工作，在2到3年内，确保要完成打通55条的任务。”

　　世上无难事，只怕有心人。“断头路”其实是遇事撒手路、相互推责路、承诺烂尾路！

　　打通“断头路”，考验的是政府效能，提升的是微交通能力，连接的是民心。近7年未打通的“断头路”开元路终于治好了“肠梗阻”，这只是西安市各级、各部门剑指民生“九难”的一个缩影。据了解，西安市环保、市政、城管、人社、教育、卫生、房管、民政等部门均已针对其所管辖范围内存在的“难事儿”进行了梳理排查，并制定出了相应计划，正在大力推进。