西安晚报讯（记者康乔娜）据了解，高新区推行的“容缺受理”服务模式，是指申请人在窗口办事过程中，主要申报材料齐全，符合法定受理条件，但次要材料欠缺的，由窗口人员先予受理，申请人作出书面承诺，在规定期限内补齐材料后，即可完成整个办理流程。以人性化的服务，减轻了企业群众“来回跑、反复跑”的负担，降低了办事成本，提升了服务体验，使广大办事群众享受到更方便、高效、快捷的服务。

　　“容缺受理就是不一样，事事都为企业着想。”今年2月，因业务发展需要，西安紫光国芯半导体有服公司急需办理法定代表人变更，当工商高新分局登记人员接到企业递交的变更登记资料时，发现登记资料中缺少董事任职文件，企业补齐资料最快需要一周左右时间。面对企业的困难，该局迅速启动“容缺受理”服务流程，在企业作出承诺后，先行办理了变更手续，发放了营业执照。拿到营业执照时，企业人员竖起大拇指为此项服务点赞。

　　服务理念再革新

　　“容缺受理”别具一格

　　“在推行‘容缺受理’的实践中，我们的体会是：必须遵循三个原则，坚持三项措施。”高新区政务服务中心负责人刘清朝介绍，三个原则是指主要材料必须齐全；办理事项符合法定受理条件；申请人须填写《“容缺办理”受理单》，做出书面承诺。三项措施是要充分利用征信体系，对未按承诺补齐材料的申请人，将被纳入征信体系“黑名单”，实施信用惩戒；对信用记录差的企业，将加大事中事后监管力度，推动企业诚信经营和个人自律守信；对窗口工作人员进行容错免责，排除后顾之忧。

　　据介绍，高新区在推行“容缺受理”业务的实践中，对每个事项申请材料的关键性和非关键性逐一研究，统一标准，形成“容缺”材料目录；设计“容缺办理”受理单，形成统一样本，由各窗口结合实际，以受理单样本为模板，优化创新，设计出符合本部门特色的受理单，既体现规范性，又凸显业务特点。

　　经过实践论证，高新区政务服务中心制定了“容缺受理”制度，印发了《行政审批“容缺办理”实施方案》，严把“入口关”，确保每一项“容缺受理”事项合法、合规，合情、合理。同时，制定容错免责制度，鼓励窗口工作人员在一定范围内，大胆创新、改革试错，让“容缺受理”服务工作顺利进行。