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上海今起步入“全面控烟”时代 条例执行首日面面观

2017-03-01 12:21:00来源:央广网

  央广网上海3月1日消息(记者杨静 林馥榆 唐奇云)新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》于今天(1日)起正式实施,这意味着上海迈入了“全面控烟”时代。该项修正案正式实施的主题宣传活动于今天上午在世博源大舞台展开,下一步执行效果如何,值得我们持续关注。

 

酒店大堂明显的禁烟公告 (央广网记者唐奇云 摄)

  “控烟”首日面面观

  今天(1日)作为沪上室内公共场所“全面控烟”条例施行的首日,记者走访多家酒店和餐厅,发现在重点位置已树立了明显的禁烟公告,吸烟者也已移步至室外设立的吸烟区。上海浦东某国际五星级酒店公关部负责人林先生向记者讲述了对于此次从严控烟的支持和担忧,这可以说代表了大部分酒店管理者的心态——

  林先生表示,整个酒店的管理团队非常乐意看到严格条例的实施,这使他们可以站在法理的角度对其进行劝阻,而不像以往那般“浅尝辄止”。据介绍,该国际五星级酒店已在第一时间,对部分官方网站、分销渠道、长期客户、以及已确认将举办宴会和婚宴的客户公布和说明室内禁烟条例,同时酒店内部已全面取消吸烟房供给、完成升级改造,并得到绝大部分客人的支持。

  林先生如今的担忧是,政府对于“控烟”的执法力度到底会严格到什么程度,比如婚宴到场宾客的来源较为复杂,加上一些中国传统习俗的沉淀,酒店方面也不敢保证究竟是否能够在朝夕之间完全杜绝此类行为。

 

烟民在酒店外的吸烟区 (央广网记者唐奇云 摄)

  记者昨晚(2月28日)前往杨浦区某知名路段的多家餐厅、咖啡店、酒吧等进行询问,得到的回复不尽相同。一家中式餐馆的门店经理表示,餐厅二楼还将保持吸烟区,毕竟“饭后一支烟”是不少客人的多年来的需求和习惯。“因为吸烟也是烟民的需求,一下子完全禁止的话也比较反人类吧,对烟民来说也非常痛苦,餐厅也很难一下子制止,我们是希望这个措施一点一点去实行。”

 

酒吧门口的大幅禁烟告示(央广网记者唐奇云 摄)

  多数咖啡店和酒吧则已在店内外张贴了醒目的禁烟告示,甚至有的酒吧已停止销售水烟,店员解释说:“今天是最后一天可以在室内点烟了,控烟令开始之后,前期肯定会管得比较紧”,店主在几经询问后“松口”表示,如果客人实在忍不住烟瘾,那只能购买剩下的存货去室外,甚至建议客人在室外也尽量少抽烟,因为“毕竟也是公共空间。”然而也有咖啡店声称,店内可以吸烟的时间在晚上9点之后。这一规定疑似为了避开执法时间。

  当“史上最严规定”遇上“史上最难执法”

  条例明确规定,室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内均禁止吸烟,控烟范围进一步扩大。按照新规,如果禁止吸烟场所所在单位违反条例规定的,可处以2000元-3万元罚款;个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的,可处以50元-200元罚款。与原条例相比,新修订的条例将禁烟区扩大至所有室内场所、室内工作场所,可谓空前严格。

  事实上,自去年10月30日起,上海浦东、虹桥国际机场航站楼内已经实施了全面禁烟。同时,铁路方面,上海站、虹桥站与上海南站目前也都已实施了室内全面禁烟。

  然而,很多人担心,如何落实执行将成为之后最大的难题——

  投身控烟宣传工作多年的陈女士认为:“我自己觉得早就应该这样子实施了。早就应该有这样子的规则出来,因为吸烟这件事情众所周知,都知道会影响到别人,所以如果旁边人在同一个封闭的空间,抽烟是非常的不礼貌,另外会影响到其他人。因为刚刚开始推这个条例,其实怎么样去执行和落实,很重要的是靠市民和身边的人去提醒。”

  出租车司机李师傅则表示,虽然车内吸引应该禁止,但是自己也不愿因为这个问题而拒绝长距离的“大单”客人,李师傅还说:“举报的话谁来执法?这个问题是由谁来做?这个罚的钱里面有没有我的一份?如果没有我的份我举报你干什么?”

  “全面控烟”不是一个口号 需全民积极参与

  在今天(1日)上午开展《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案实施主题宣传活动上,上海市卫生计生委邬惊雷主任表示,据检测2016年上海法定禁烟场所违规吸烟发生率为8.5%,同比上年下降4.6%;“无烟蒂”场所比例为83.8%,同比上年上升5.2%;设置烟具的场所为17.2%,同比上年下降5%。2016年网吧、娱乐场所和餐饮场所发生率分别为34.4%、26.7%、15.2%,虽有不同程度好转,但控烟压力仍然较大。

 

控烟宣传小品(央广网记者林馥榆 摄)

  自2010年《条例》颁布实施以来,上海法定场所违规吸烟发生率呈现稳步下降趋势,6年间已同比下降10.1%,降幅达54.3%。而上海市成年人(15-59岁)吸烟率为23.3%,仅比2010年下降了3.6%,这充分说明了控烟法律实施的意义,也客观反映了全面禁烟的必要。

 

世界卫生组织驻华代表处副代表穿上控烟志愿者服装(央广网记者林馥榆 摄)

  “全民控烟”不单是一句简单的口号,全社会都应当积极参与。对此,上海市健康促进委员会在前期已开展了全方位宣传贯彻工作,制成并发放了150万份禁烟标识、320万份控烟公益海报。另外,鼓励控烟志愿者组织、其他社会组织和个人开展控烟宣传教育活动,组织开展社会监督,为吸烟者提供戒烟帮助,对控烟工作提出意见和建议。同时鼓励单位和个人通过“12345”市民服务热线或者相关行业监管热线,对违反本条例规定的行为进行举报。

编辑: 唐奇云
关键词: 控烟;上海;全面控烟;正式实施