【起源和建立】上海合作组织（简称“上合组织”）２００１年６月１５日在上海成立，成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。现有蒙古国、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗５个观察员国，对话伙伴国有白俄罗斯、斯里兰卡和土耳其３个国家。

　　上海合作组织 (Shanghai Cooperation Organization -- SCO) 的前身是由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦组成的“上海五国”会晤机制。

　　原苏联解体后，为了解决中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的边界问题，五国元首于１９９６年在上海举行了首次峰会。五国本着互谅互让的原则，在解决边界问题方面取得了巨大成果，逐步形成了五国会谈机制。

　　２００１年６月１４日，“上海五国”元首在上海举行第６次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。随后６国元首举行了首次会晤，签署了《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。

　　２００２年６月，上海合作组织成员国元首在举行的第二次会晤上签署了《上海合作组织宪章》。宪章对上海合作组织宗旨原则、组织结构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标志着该组织从国际法意义上得以真正建立。

　　上海合作组织是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。

　　上合组织与联合国、东盟、独联体等国际或地区组织建立了密切联系并开展合作，是联合国大会观察员。

　　【人口与面积】

　　人口：成员国人口总和为１５．２５亿，占世界人口的四分之一（加上观察员国，人口总和超过２８亿，占世界人口的近一半）。

　　面积：６个成员国领土总面积超过３０１８万平方公里，占欧亚大陆的五分之三（加上观察员国，领土总面积超过３７８０万平方公里）。

　　２０１４年，成员国国内生产总值总和约１２．７万亿美元。

　　上合组织迈入新的发展机遇期

　　2001年6月，中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首在上海举行会晤。

　　【宗旨】上合组织旨在加强成员国睦邻互信和友好合作，维护地区安全稳定，促进地区和成员国的经济发展，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。它恪守《联合国宪章》的宗旨和原则；坚持所有成员国一律平等，协商解决所有问题；奉行不结盟、不针对第三方和对外开放原则；倡导互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。安全、经济、人文是上合组织的重点合作领域。

　　【成员国】６个成员国，分别为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。

　　【历次扩员】２０１５年７月，将启动接收印度、巴基斯坦为新成员的程序。

　　【观察员国】共６个，分别为蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗、白俄罗斯。

　　从２００４年开始，上海合作组织启动了观察员机制。当年６月在上海合作组织第四次峰会上，蒙古国获得观察员地位。２００５年７月，上海合作组织第五次峰会决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。２０１２年６月,接收阿富汗为上合组织观察员国。２０１５年７月，白俄罗斯成为观察员国。

　　伊朗希望成为上合组织正式成员国

　　【对话伙伴国】共７个，分别为白俄罗斯、斯里兰卡、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔。

　　２００９年６月，正式启动对话伙伴机制。决定给予斯里兰卡和白俄罗斯上海合作组织对话伙伴地位，２０１２年６月,接收土耳其为上合组织对话伙伴国。２０１５年７月，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔成为对话伙伴国。

　　2004年1月15日，上海合作组织秘书处成立仪式在北京举行

　　上海合作组织的机构包括会议机制和常设机构两部分。

　　【会议机制】上海合作组织现已建立元首、总理、高检、高法、安全会议秘书、外交、国防、经贸、文化、卫生、教育、交通、紧急救灾、科技、农业、司法、国家协调员等会议机制。

　　成员国元首理事会是最高决策机构。元首理事会每年举行一次会议，就组织内所有重大问题作出决定和指示。会议举办国担任组织轮值主席国。现任轮值主席国为俄罗斯。迄今为止已举行了１５次峰会。

　　历次峰会

　　政府首脑理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。

　　上海合作组织的协调工作由成员国国家协调员理事会负责。工作语言为汉语和俄语。

　　【主席国】上合组织下任主席国将由乌兹别克斯坦担任。

　　【常设机构】

　　秘书处（２００４年１月，在北京正式成立。）和地区反恐机构（乌兹别克斯坦首都塔什干）。

　　秘书长和反恐怖机构执委会主任均由元首理事会任命，任期３年。秘书长由各成员国按国名的俄文字母顺序轮流担任，其人选的遴选非常严格，要求有１５年以上外交工作经历，精通俄文，由上海合作组织外长会议商讨推荐后，由元首理事会讨论批准任命，任期３年，不得连任。

　　秘书长：德米特里·梅津采夫（俄罗斯籍））（２０１３年１月１日起）。

　　反恐怖机构执委会主任：张新枫（中国籍）（２０１３年１月１日起）。

　　【合作领域】

　　安全合作是上海合作组织重点合作领域。上合组织在２００１年成立时签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，迈出成员国在该领域合作的第一步。作为上合组织常设机构之一，２００４年成立的上合组织地区反恐怖机构在打击“三股势力”、维护地区安全稳定方面发挥了重要作用。通过联合反恐演习、大型国际活动安保、情报交流会议、打击网络恐怖主义联合工作小组等合作机制的建立，上合组织成员国打击“三股势力”的务实合作得到不断推进和深化。

　　经济合作是上海合作组织另一重点合作领域。经济合作与安全合作被称为驱动上合组织发展的“两个轮子”。迄今，上合组织成员国为经济合作奠定了较为完善的法律法规基础，建立起了相应合作机制，成立了实业家委员会、银行联合体，在落实能源、交通、电信等基础设施项目方面取得积极进展。

　　人文领域合作发展良好。迄今已签署关于教育、文化合作、救灾互助以及卫生领域的多份重要文件，举行了近百场次艺术节、运动会、冬令营、培训班等成员国广泛参与的活动。上合组织大学作为人文合作的大项目之一已开始运作。该大学属于区域性教育联盟，目的在于加强成员国教育合作，在组织区域内建立网络式的统一教育空间，目前成员国的８０多所高校加入了上合组织大学项目。

　　上合组织成员国元首理事会下次会议将于２０１６年在乌兹别克斯坦共和国塔什干市举行。 

　　【上海合作组织发展历程】

　　● ２００１年６月１４日至１５日，由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦组成的“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。１５日，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。

　　这是2001年6月15日，上海合作组织首次元首会议在上海举行，出席《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》签字仪式的与会国元首签字后举杯庆贺。 新华社发 　　

　　这是2001年9月14日，哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫在阿拉木图会见出席上海合作组织成员国总理首次会晤的各国总理。 新华社发

　　● ２００２年６月７日，六国元首在俄罗斯圣彼得堡签署《上海合作组织宪章》，标志着该组织从国际法意义上得以真正建立。

　　这是2002年6月7日，上海合作组织成员国元首第二次峰会在俄罗斯圣彼得堡市举行，6国元首集体会见记者。 新华社发

　　● ２００３年８月６日至１２日，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦５国举行上合组织框架内的首次多边联合反恐军事演习。

　　这是2003年9月23日，上海合作组织成员国总理在北京饭店举行小范围会谈，并集体合影留念。新华社发

　　● ２００４年１月，作为上合组织的常设行政机构，设在北京的秘书处正式启动。６月１７日，六国元首在乌兹别克斯坦首都塔什干正式启动上合组织地区反恐怖机构；蒙古国获得观察员地位。９月２３日，六国总理在吉首都比什凯克批准多边经贸合作纲要落实措施计划，涉及１１个领域的１２７个项目，表明上合组织已进入以安全和经贸为重点的务实合作时期。１２月，上合组织获得联合国大会观察员地位。

　　这是2004年1月15日，上海合作组织秘书处成立仪式在北京隆重举行。新华社发

　　这是2004年6月17日，上海合作组织塔什干峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干召开，6个成员国元首和阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊合影。新华社发

　　● ２００５年４月１２日，独联体执行委员会与上合组织秘书处在北京签署谅解备忘录，独联体成为第一个与上合组织以签署具有法律效力的文件来确立合作关系的国际组织。４月２１日，上合组织秘书处与东盟秘书处签署了谅解备忘录。７月５日，上合组织给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。１１月４日，上合组织与阿富汗签署关于建立联络小组的议定书。

　　这是2005年7月5日，上海合作组织第五次元首会晤在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，元首们举行小范围会谈。 新华社发

　　● ２００６年５月２２日，上合组织论坛在莫斯科成立。６月１５日，六国元首签署了《上海合作组织五周年宣言》等重要文件，为上合组织的发展确定了方向和任务。

　　这是2006年6月15日，出席上海合作组织成员国元首理事会第六次会议的中国国家主席胡锦涛同与会其它国家和有关国际组织的领导人在会场合影。新华社发

　　● ２００７年８月１６日，六国元首在吉首都比什凯克签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。

　　这是2007年8月16日，在比什凯克出席上海合作组织峰会的国家主席胡锦涛同与会其他国家和有关国际组织领导人合影。 新华社记者饶爱民摄

　　● ２００８年８月２８日，六国元首在塔首都杜尚别通过了《对话伙伴条例》，为上合组织加强与有关国家合作制定了规范性文件。

　　2009年6月16日，上海合作组织成员国、观察员国领导人和主席国客人集体合影。

　　● ２００９年６月１５日至１６日，六国元首在俄罗斯叶卡捷琳堡签署了《反恐怖主义公约》等文件，巩固了成员国反恐合作的法律基础；斯里兰卡和白俄罗斯获得对话伙伴地位。

　　2010年6月11日，胡锦涛主席同与会的上海合作组织成员国元首和代表、观察员国领导人和主席国客人集体合影。

　　● ２０１０年４月５日，上合组织成员国签署了《联合国秘书处与上海合作组织秘书处合作联合声明》，将与联合国机构在维护安全、发展经济、推动社会和人文发展等方面加强合作。６月１１日，上合组织成员国领导人在乌首都塔什干批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》等重要文件，标志着组织机制建设全面走向成熟。

　　● ２０１１年６月１５日，上合组织成员国签署了极具分量的政治文件《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》，它将成为上合组织未来一段时间的行动指南。

　　● ２０１２年６月７日，上合组织成员国签署了《上合组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》和《上海合作组织中期发展战略规划》等１０个文件，北京峰会时值上合组织成立第二个十年的第一年，对于上合组织今后发展有着里程碑意义。