2016年10月9日下午，中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要改革科技研发投入产出机制和科研成果转化机制，实施网络信息领域核心技术设备攻坚战略，推动高性能计算、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等研发和应用取得重大突破。党的十八大以来，习近平总书记在多次会议中阐述“抓住信息革命历史机遇，实现中华民族伟大复兴”的治国理念。建设网络强国、抢抓信息革命历史机遇，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。第五代移动通信（5G）作为新一代信息通信技术，是各个国家争夺的战略制高点，成为构筑经济社会发展的重要基础设施。我国应牢牢把握5G发展机遇，构建5G时代技术产业的新优势。

　　一、我国基础良好，5G创新空间巨大

　　移动通信经过三十多年的飞速发展，已成为连接每个人的基础信息网络，不仅深刻改变了人们的生活方式，还创造出巨大的市场规模，并有力推动了互联网、集成电路、软件、云计算、大数据等行业的快速发展。我国移动通信产业从2G开始起步，在3G阶段提出了具有自主知识产权的国际标准TD-SCDMA并成功实现商用，在4G阶段主导了TD-LTE国际标准化工作，并在产业和市场应用上基本实现了与LTE FDD同步发展。与此同时，我国逐步建立了具有国际竞争力的移动通信产业链，尤其是华为、中兴、小米、联想、展讯、海思等企业在移动通信系统设备、终端和芯片方面已进入世界前列。

　　随着4G在全球进入规模商用，5G技术已成为全球移动通信产业的研发重点。5G不仅自身具有巨大的产业价值，还能够带动芯片、器件、材料、软件等基础产业的快速发展，并将与互联网、物联网以及工业、交通、医疗等行业应用更加紧密融合，从而推动新一轮技术产业创新浪潮。此外，5G将在2020年之后逐步规模应用，成为连接人与人、人与物、物与物的基础通信方式，突破5G核心技术对保障网络安全具有重大意义。5G作为下一代移动通信技术，提供了巨大的创新空间。我国移动通信产业在经历了“1G空白、2G跟随、3G突破和4G同步”发展之后，已具备良好的技术产业基础，通过有效的组织推进与研发布局，很有可能在5G阶段实现“弯道超车”。

　　二、抓住机遇，构建5G技术产业优势

　　1.注重创新链、产业链打造，实现协同创新

　　当前，我国已建立了从技术、标准、研发、试验到应用等创新链，涵盖系统、芯片、终端、仪表等产业链。移动通信领域面临技术与产业快速变化、国际竞争激烈等挑战。

　　在技术研发和标准化阶段，我国已形成了“前后台”工作模式。由高校和研究机构在后台开展创新技术研究，并由企业在前台将其研究成果推入国际标准形成核心知识产权。上述协同创新机制已发挥出重大作用。近两年，我国在国际移动通信标准组织提交的技术文稿已占总量30%，牵头或联合牵头的标准项目超过40%。与此同时，我国以价值链为纽带构建了包含运营、系统设备、芯片、终端和仪表等的完整产业链。以4G为例，我国成立了TD-LTE工作组，组织全球50多家企业、高校、研究机构等参与，共同制定技术产品路标，并通过开展4G技术试验，组织产业链上下游开展深入合作，推进4G技术和产品快速成熟。

　　面对5G发展的重大战略机遇，工信部、发改委和科技部于2013年2月联合推动成立了IMT-2020(5G)推进组（以下简称5G推进组），整合移动通信领域产学研用单位，共同推进5G需求、技术、频谱、标准研究及国际合作。同时，重大专项三和863计划协同部署5G研发课题，大力支持5G技术创新。目前，5G推进组已在5G前期研发中取得了很好的成绩，完成了5G愿景与需求研究，发布了5G概念和技术架构，主要观点已获得业界广泛共识。华为、中兴、大唐、中国移动等已在大规模天线、新型多址、超密集组网、网络架构等5G核心技术上取得重要进展。