央广网北京9月28日消息 2016年9月4日，一旅行团带游客参观甘肃省张掖丹霞国家地质公园，导游收集游客证件购票时被景区工作人员发现其中七人的残疾证均为假证。自2014年民政部换证后，新残疾证都有防伪芯片，可以联网查询。2016年6月20日，据济南电视台新闻频道《今晚20分》报道，家住红庙村的刘阿姨和村里的十几个村民，参加了一个香港五日游的旅行团，其中刘阿姨与另三名老人因携带假证，返程时在香港被扣留。据旅游法第11条规定，残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。假证旅游乱象频发，严重干扰旅游市场秩序。

　　假证旅游为何屡见不鲜

　　导游员许女士分析，景区对证件的管理很松懈，不严格核查游客身份，即便发现问题，因为没有触及到景区利益，也不会依照法律法规去处理，另一方面，景区没有执法权，也没有处罚权，不能对持假证者进行处罚。个别游客法律意识观念淡薄，为了贪图小便宜，利用景区优惠政策使用假证件。

　　京路浩律师事务所律师钟兰安表示，部分景区门票价格高涨成为假票旅游的一因素因素。部分景区和门票价格一路高涨，特别是一些名胜古迹和自然景观，本是全社会共同的财富，却被过度地商业化，使得景区丧失了社会公益性，其畸高的门票价格，与普通国民的收入水平已不相适应，在高票价压力下，游客铤而走险，使用假证件来购买优惠票。

　　使用假证也违法

　　景区发现假证“温柔”的处理方式会给游客以使用假证不违法的错觉。某旅游区营销部经理罗帅说，“在旅游高峰期，有的景区游客爆满，使用假证的游客也多起来了，景区对这种现象已经见怪不怪，景区人员心情好了，会暗示你‘这个证件不能用’，心情不好，给你扔出去也正常。”从事多年导游工作的许女士说，面对使用假证的游客，景区一般情况下处理起来很“温柔”，“我带了八九年的旅游团，见到过不少使用假证的游客，但他们即便被发现，也不需要承担任何后果，大不了你的证件不能用。”

　　事实上，买卖或者使用假证同样违法，根据治安管理处罚法第52条，买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。“使用假证最低处罚也是行政拘留，但考虑是游客，就是想用来免门票，所以才没收并口头教育。”

　　刑法规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　专家建议

　　·适当调整景区门票价格

　　对于游客使用假证屡禁不止的现象，河南梁园区法院审判员李建友提出建议，“从大的方面说，景区门票应该考虑到大多数群体的收入状况来定价。”李建友表示，相关部门和景区也应加大宣传力度，让大家都知道使用假证的危害以及可能造成的后果；相关部门也应加大执法力度，从源头治理，对贩卖假证的行为人依法进行处理。

　　·记入个人诚信记录

　　近年来我国虽然在不断加大对制售假证行为的打击力度，也取得不菲的成绩，但假证依然风行。李建友认为，应该将旅游景点查获的持假证者、造假者信息纳入到个人诚信体系之中，如果有人用假证逃票被发现，就应该记入他的个人诚信记录。这种记录直接与个人信贷信誉挂钩，影响到这个人今后在银行业务、分期贷款等各个方面，这样就能从源头上遏制持假证件旅游现象。

　　（综合 中青在线、燕赵晚报、检察日报等）