常州城管“发烟执法”引争议 负责人：“白脸”加“黑脸”是一门执法艺术

　　中国江苏网9月6日常州讯(记者 赵家玮)日前，有网友在常州市天宁区朝阳路遇城管队员在执法时给小贩发烟，于是在本地网络论坛中“曝光”了此事，引发网友关于城管执法“该软还是该硬”的热烈讨论。据了解，发烟的是天宁茶山城管中队的一名组长，他这么做正是为了方便与小贩做通工作，消除不良影响。

　　网友称，当天他偶然路过朝阳菜场，正巧碰上城管执法，当时卖西瓜的摊贩对城管队员骂骂咧咧，执法队员无奈离开后，有几个貌似领导的人过来，不仅给小贩道歉，还给他发烟点烟，“简直无语，城管的执法能力如此欠缺吗？”

　　真实情况究竟如何？记者与天宁区城管行政执法大队茶山中队取得联系，中队长张晓峰向记者讲述了事情的原委。事情发生在9月3日下午2点，当时有队员巡查到朝阳菜场时，发现某水果店门口正在卸货，一个个水果箱堆满人行道，不仅影响交通也影响市容市貌，队员于是上前提醒，希望店主尽快将货物搬离。开始，这名男店主还比较配合，但是当队员催促他时，店主突然发火，朝着队员一顿辱骂，十分难听。

　　“过程中，队员始终骂不还口，”张晓峰说，随后当时在现场的组长金宇峰走上前，安抚了几句正在暴怒中的店主，还给他发了一根烟，“经过金宇峰做工作，店主的情绪渐渐平和下来，也主动搬走了货物。”张晓峰表示，金宇峰之所以这么做，就是为了做通店主工作，尽快消除不良影响，这也是人际交往的一种手段。

　　据悉，金宇峰今年30岁，工作能力很强，也非常细致，“为了不造成不好影响，金宇峰还特意换了便服，前去与店主沟通。”张晓峰说。

　　"我们要求城管队员在现场根据具体实际情况做出判断，在不违反相关管理制度的情况下，可以做出合乎人情的执法或管理手段，这也是城市管理的一门艺术。“天宁城管大队钱进大队长坦言，在过去很长一段时间内，城管部门得出经验，在现场管理或执法过程中，城管队员有人唱“黑险”，有人唱“白脸”，往往可以达到有效的管理或执法效果，可以更好地得到管理当事人的支持和理解，避免管理或执法过程中的严重冲突。

　　”执法显然是一件严肃的事情，但是执法也可以有一定的灵活性，可以加入一些人情味。“大队长钱进认为，如果把执法理解成横眉冷对显然是不全面的。