中新网北京3月7日电 (记者 江耘)“今年3%的财政赤字率是合适的。”7日，全国人大代表、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山在十二届全国人大四次会议浙江代表团会议上表示，对于“国家账本”表示认同，“这对于提升实体经济的信心，推动供给侧结构性改革非常必要。”

　　国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提到，今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。

　　财政赤字率的提高，也释放出种种新讯号。激发市场活力则为其一。殷兴山认为，要实施更积极有针对性的简政措施，激发企业信心和活力。

　　制造业、高新技术产业是未来发展的重点产业之一，针对如今制造业的困难，他建议：“阶段性降低制造业增值税率一到两个百分点，加大战略性新兴产业高新技术产业建设力度，将其增值税率下调三到五个百分点，支持企业技术改造、升级和创新。”同时，他还表示，要更好地落实营改增试点扩大工作。

　　还将关注点放在了小微企业。他认为，要充分发挥财政资金增信和杠杆作用，助推解决小微企业融资问题。

　　“要加大小微企业减税力度。目前我国对月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税，建议将免征的门槛从月销售额不超过3万元提高到10万元，扶持小微企业发展。”殷兴山说。

　　事实上，近年来浙江在这方面已开始尝试——向小微企业贷款风险补偿。这使财政资金发挥了“四两拨千斤”的作用。

　　殷兴山以浙江省台州市为例，当地政府出资4个亿，7家银行出资1个亿，共同设立了5个亿的小微企业信保基金。一年来，已担保了大量小微企业贷款。他建议加大政策性担保机构的建设力度，减轻小微企业的负担。

　　财政赤字率的提高，另一层含义则是政府要过“紧日子”。

　　全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林认为，各级政府过“紧日子”一方面需要开源节流，一方面要在发展中解决当前面临的困难和难题，将财政收入的增长建立在经济水平发展的增量基础上。

　　“创新财政支出方式，优化财政支出结构。”正如李克强在政府工作报告中表示的，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。(完)