南都讯 实习记者吴荣奎 记者嵇石 “新年起车工补贴、月奖一律取消；任何节日均不补贴。凡发现任何鞋业厂家暗中给予补贴，给予违反协议的罚款5万元。”民工返潮高峰的元宵当日，福建南安市美林街道玉叶鞋业公会的这则通告在网上被指“霸王条款”。

　　南都记者注意到，通告称此举为遏制用工补贴泛滥和不良竞争，有律师认为此举简单粗暴，剥夺了工人相关福利，涉嫌侵犯其合法权益。对此一鞋厂老板称，此前只有该地有补贴、取消才正常。玉叶村党支部书记则称，补贴工人工厂会倒闭，违者罚款的5万元将捐给村联防队。

　　立规矩：

　　为遏制鞋业用工补贴泛滥

　　近日一份题为《玉叶村鞋业公会用工协议通告》的图片在网上引发热议，南都记者发现，通告落款为“南安美林玉叶鞋业公会”，并盖有公章。“1 .各鞋业公司从2016年新年起，在村辖区内招收车工补贴、月奖、开工翻双一律取消，凡发现任何鞋业厂家暗中给予补贴，给予违反协议的罚款50000元。2.成型车间工人取消补贴。3.任何节日均不补贴。”

　　通告还称，为遏制鞋业用工补贴泛滥，造成影响鞋业成本的不良竞争，经鞋业公会达成共识，经村协调，征得各鞋业公司的一致意见，才同意“立下如下规矩”。

　　2月22日，玉叶村党支部书记与当地一鞋厂负责人均向南都记者证实此文件属实。这一文件照片也在网上引发热议，有自称工人者表示该通告协议为“霸王条款”，也有网友责问：“规矩都是你们说了算？”

　　公会即同业公会，即同行业的企业联合组成的行会组织。“该协议内容简单粗暴，剥夺了工人相关福利，涉嫌侵犯工人合法权益”。公士公益发起人、北京律师张新年建议，劳动监察部门可以对其进行调查、查处。情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销其登记。他还表示，“行业协议相当于企业之间的一种约定，如果违反法律法规的强行性规定，应属无效”。

　　有回应：

　　取消才正常罚款所得捐村联防队

　　南安商报2012年报道显示，玉叶村是以制鞋业为主的小村庄。这个面积仅有2.5平方公里的小村庄，却拥有上百家企业，企业员工1万多人，其中流动人口7000多人。

　　玉叶村党支部书记告诉南都记者，该协议的制定主要因为经济问题，“他们不想补贴工人，不然工厂要倒闭。要是倒闭了工人没工资拿，不是更不好吗”。他还透露，违反规定厂家上交的5万元罚款将捐给村治安联防队，但未透露捐款理由及用途。

　　当地一家鞋厂负责人也向南都记者证实，此前厂里有派人前往研讨此文件，制定后也下发到其厂里。“公告合理，因为之前只要玉叶有这种补贴，晋江等地没有这个补贴的，现在取消才是正常的”，该鞋厂负责人还称，补贴取消后，估计各厂会提高一点工价，“勤快的工人得到的工资还是差不多的，影响不大”。

　　南都记者还发现，南安玉叶村鞋业公会减免用工补贴并非个案。2月22日晋江经济报报道称，泉州新春招工除了企业招聘需求总体有所减少外，包括华宇、柒牌等一些企业均取消了员工介绍费。石狮市休闲裤同业公会、南安玉叶村鞋业公会等多个行业协会更出台了减免用工补贴的红头文件。

　　泉州晚报报道称，第四届全球鞋业可持续发展国际峰会数据显示，2015年中国制鞋业运营指数低于9 0，处于较冷的指数区间。20 15年，我国制鞋业开始出现订单集中化的趋势，中小厂家由于缺乏竞争力逐渐被淘汰，大厂家则出现订单饱和的状况，“小企业吃不饱，大企业不愁吃”。