昨天，记者从“2016年全国旅游工作会议”上了解到，国家旅游局将推动各级政府把落实带薪休假制度纳入议事议程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，探索夏季“2.5天休假模式”。

　　据了解，2015年以来，我国已多次公开强调落实带薪休假。2015年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度。”2015年4月初，中共中央、国务院发布了《关于构建和谐劳动关系的意见》，明确提出“切实保障职工休息休假的权利，完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定”。

　　同年4月24日，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在2015年一季度新闻发布会上表示，带薪年休假制度施行7年多以来，仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪年休假的法律规定，职工休息休假权益有待进一步落实。下一步要抓好这项工作的落实。

　　2015年7月28日，国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。

　　国家旅游局局长李金早在“2016年全国旅游工作会议”上表示，2016年将推动完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工休假保障措施；加强带薪年休假落实情况的监督检查；推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

　　【建议为2.5天假期休闲游创造条件】网友怎么看？

　　苦相思：尊重和保护广大民众的休假权，其正当性和重要性自不待言。“周五下午+周末”小短假的新提法，便是保障民众休假权的一次新探索。虽然，它还只是一种鼓励性质的政策性建议，没有法定性和强制性，就目前而言，也不具备普适性，但其更为重要的意义在于“激励”和“尝试”，在于对“带薪休假”政策的推动。

　　小杜丽：国家旅游局说弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提，不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假，在“40小时”的前提下实施起来难度较大，主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪？如果要休假，周一至周四就要每天工作9个小时，操作起来有些不切实际。

　　小郭崽儿：很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了，更何谈两天半短假，这是一种奢望。2.5天假期恐怕会沦为少数白领及一些机关事业单位的福利，能强制性规定双休就满足了。

　　汐颜未了：公司实行两天半休假制度，生产效益将大大降低。站在企业角度来说，两天半假期很难实行。

　　Mrwhitefat：如果政府部门都放假，公众利益受影响怎么办？医院都放假了病人如何看病？学校放假了谁来照看小孩？政府部门还必须出台配套的综合改革制度，不能因休假引发群众办事难。

　　77desu：落实国家关于职工工作时间、法定节假日和带薪休假等普惠性法律和政策，比鼓励实行有条件的两天半休假更重要。

　　12photo：2.5天休假制度是一项在全国创新性的好提案，虽然各企事业单位落实起来不一定步调一致，但有政策、有方向总比没有好。而且如果该提案最终拍板，将有利于企业改善管理，提升劳效，同时能带动消费，增加三产的活力。支持！

　　哪些地方有了2.5天小长假？

　　“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”2015年8月国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见鼓励弹性作息。

　　近期，河北、江西、重庆、广州、甘肃等地纷纷出台实施细则，落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假，刺激旅游消费需求。其中，各地出台周五下午加周末的2.5天小长假措施尤其引发社会关注。据新华社

　　记者了解到，2015年已经有江西上饶市、湖南宁乡县旅游局开始尝鲜2.5天小长假。

　　宁乡县旅游局规定：每年夏季的7月1日至10月1日实行周五下午与周末休假，周五半天假可用平时加班时间相抵。上饶市提出从2015年8月份开始实行夏季周末休两天半短假，执行时间为每年的6月1日至8月31日，所休时间从年休假中扣除。

　　有些大城市企业已实行2.5天休假

　　40小时工作时间不能少 这个难题如何解决

　　国家旅游局表示，弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提，不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假。“也就是说，周五下午假与年休假是并列关系，不是重合关系。”一位专家说。

　　周五半天时间如何挪？同城旅游华南区副总经理苏峰说，在“40小时”的前提下实施起来难度较大，主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪？如果要休假，周一至周四就要每天工作9个小时，操作起来有些不切实际。

　　苏峰建议，新政策应该更加灵活。例如，“40小时”是国家法律规定每周工作时间的上限，能否改为“38小时”？“即周五下午3点提前两小时下班，这样就不用考虑挪时间的问题。”