我们知道，租房子一般都是一年交付，或者半年一交，各种生活收费，像水电气、手机费，也都可以预存、预缴，省得每个月都要担心是不是欠费了。可是您有没有听说过，罚款也能预收的？稀奇吧，来看今天的热点关注。

　　这段时间，河南周口郸城县的不少三轮车主，碰到了一件郁闷事儿。我们来看这张图，图片上这些，是三轮车主陈先生拿到的收费票据，他的三轮车是运货的，2015年12月底，陈先生被几名穿着城管制服的工作人员，给拦了下来，让他交2016年的占道费。他很纳闷，2015年都还没过完，怎么就要交2016年的钱了？再说了，你怎么就知道我2016年肯定会占道？未卜先知了？

　　随后，这几名城管队员就劝陈先生，说这个罚款，可以提前预缴嘛，还动员他去队里排个号，可等到了队里以后发现，不交钱就不让走了。无奈之下，陈先生只好交了1000块钱，拿到了一堆这样的票据。这些票据很奇怪，收款人、收款日期都是空白，盖的章是“郸城县城管监察大队垃圾处理费专用章”，而且这个票还是2013年的票。说好的是预收占道费，怎么章盖的是垃圾处理费呢？用2013年的票，收款人和日期都空着，这唱的到底是哪出啊？

　　不止陈先生一个人，当地不少三轮车主都反映被强行收费，不交钱就扣车，现在很多人都不敢上街拉货了。那么真有这种情况吗？对此，当地城管的负责人解释了一下，说三轮货车在营运过程中，有乱占道的情况，还经常丢垃圾，所以这次预收的费用包含了“垃圾费”和“占道罚款费”，每辆三轮车每年1000块钱。之所以收，是根据河南省《城市市容和环境卫生管理条例》上的相关规定。然而把这个条例通篇翻下来，记者也没看到“允许预收占道罚款和垃圾费”的内容。这你怎么解释啊？这名负责人又回应说，“昂，预收罚款不违规，每年都这样”。

　　“每年都这样”，就算不违规了吗？按照正常的规定，三轮车主制造垃圾或违规占道，城管部门是可以对车主进行罚款的，违法一次，处罚一次。现在的情况却是，城管部门一次性地向三轮车主收取两项费用，把这种具体的、一次性的违法行为，变成了抽象的、“打包式”的违法行为，这怎么越看越像电视里演的那种，黑帮老大收保护费呢？

　　至于收费票据为什么是2013年的，城管大队推给了别人，说“这是县财政局的事儿”，而县财政局，又把事情被推给了国库支付中心，紧接着后者又推给了税费科。到底什么情况，谁能给个准话？对此，有财务人员给了一个明确的表态，说现在还使用2013年的票据，显然是不合适的。

　　其实仔细想想，预交、预收罚款这件事儿，本来就很不正常。谁有那么大的本事，可以预测别人在今后一年内，会违规占道多少次，该交多少罚款？说白了，这更像是搞创收的一种方式。另外，我想问一句，三轮车车主们一次性交了罚款之后，是不是就再也不用被执法人员到处撵着、东躲西藏了？是不是今年一整年，都可以理直气壮地乱停乱放了？

　　这种收费方式以前就被曝光过，同样发生在河南，说的是河南省淮滨县，为了治理超载超限，按照规定，三轴车载货，总量不能超过45吨，两轴车不能超过35吨，当地分别把国家超限标准放宽了15吨，只要在每个月的月初，上交罚款领取“月票”，一个月之内就可以在这个规定标准内，超载行驶。拿着国家的规定卖钱啊。说回到郸城县这件事儿，当地法制办明确表示，预收罚款是不允许的，他们将介入调查。希望这不是一句面子话，能动动真格的，执法部门靠法律规定创收赚外快，真是没有比这更难堪的了。