东方宾馆出品的白切鸡。（资料图）记者王燕 摄

　　清平鸡。（资料图）记者王燕 摄

　　“基层食品安全监管工作”专题协商会在省政协召开

　　昨日上午，省委、省政府在省政协召开专题协商会，围绕广东基层食品安全监管工作问题与各民主党派省委会、省工商联负责人，部分省政协委员代表进行专题协商。会议由省政协主席王荣主持，副省长温国辉，省政协副主席王珣章、陈蔚文、温思美，秘书长杨懂等出席。

　　文/广州日报记者王鹤 通讯员陈玉强、赖南辉

　　基层监管机构要尽快挂牌运作

　　省食品药品监管局局长段宇飞在会上通报了广东推进基层食品安全监管工作的情况。他说，省委、省政府高度重视食品安全工作，大力推进基层食品安全监管建设和食品安全源头治理，切实保障人民群众饮食用药安全，取得了积极成效。下一步，广东将着力构建专业化、现代化、社会化的食品药品安全监管新格局，积极促进全省食品药品产业持续健康发展。

　　段宇飞还介绍，广东将进一步强化从严监管的制度保障。认真做好《广东食品安全条例》修订和《广东省水产品质量安全管理条例》、《广东省食品相关产品生产加工监管管理办法》的制订工作，研究制定食品经营许可审查实施细则和配套审查标准，修改制定食品生产经营监督管理、食品召回等规章制度，探索建立食品生产经营企业分级分类管理制度，加快制定《粤菜通则》等特色食品地方标准。

　　省政协调研报告也建议，完善基层食品安全监管体制机制。形成统一稳定的监管体制，健全基层食品安全监管的组织协调，强化地方政府属地责任的考核问责。推进基层食品安全监管社会共治。加快基层食品安全监管基本建设。树立资源下沉的理念，基层监管机构要尽快挂牌运作，建议省财政对经济欠发达地区统一下拨县镇监管机构建设启动资金，各市、县配套相应资金，按标准配齐必要的执法装备和办公设备。科学统筹食品检验检测机构建设。

　　协商成果报省委省政府决策参考

　　王荣在讲话中指出，围绕经济社会发展中的重要问题进行专题协商，是省委、省政府高度重视协商民主建设的重要体现，也是人民政协履职的一种重要方式。这次协商会，各民主党派省委会、省工商联负责人，部分省政协委员代表围绕我省基层食品安全监管工作问题提出了许多有建设性的意见建议，省政府职能部门也作出积极回应，协商氛围很好，取得了预期效果。会后，省政协办公厅将认真归纳整理协商意见建议，报送省委、省政府供决策参考。

　　在听取与会人员发言后，温国辉指出，这次会议围绕我省基层食品安全监管工作问题进行专题协商，充分体现了省政协围绕中心、服务大局、履职为民的工作理念。与会人员提出了许多有针对性、可操作性的意见建议，为推进我省基层食品安全监管工作提供了有益借鉴和帮助。我们一是要进一步深化基层食品安全监管的体制机制改革，二是要将基层食品安全监管作为重点工作抓紧抓好，三是要认真研究吸纳专题协商会的意见建议，不断推进广东基层食品安全监管工作上新水平。

　　某基层所编制12人一半是司机

　　省政协调研报告指出，广东基层食品安全监管体制机制有待完善。2013年食药监机构改革以来，基层食品安全监测机构，特别是乡镇一级刚刚经过重组，还处在过渡期、调整期、开创期，体制机制还不完善。监管体制还在探索，地方政府属地责任有待加强，基层食品安全社会共治有待加强。

　　报告还指出，广东基层食品安全监管力量不足。人员编制偏低，全省食品药品监管系统人员编制占常住人口比例为万分之一点一，低于全国万分之一点五的平均水平。广东常住人口1.06亿，在1586各乡镇有监管机构837个，核定编制3792名。基层监管人员到位率较低，目前各地基层出现空编较多，人员到位率不足60%，影响工作的承接和开展。

　　基层食品安全监管保障薄弱。基层食品安全监管队伍素质偏低，体制改革后，监管人员调整较大，大多来自工商、质检、原食药监等各行各业，专业分散且学历较低。

　　省编办副主任陈华江指出，从2013年开始，省里就食药两个部门的合并，明确和理顺职能上做了大量工作，目前全省的基层监管人员的编制已经增加了一倍多。但他也同时指出了基层存在的一些尴尬问题，比如编办在粤东调研时就发现，某基层所12个编制中，一半都是司机，后来一了解，都是领导把司机往里面塞。

　　微店微信卖食品也应有许可证

　　与会的各民主党派省委会、省工商联负责同志，部分省政协委员代表踊跃发言，就加强广东基层食品安全监管工作问题提出意见建议，与省政府职能部门负责人进行协商交流。

　　民革省委会委员、人资环委员会主任吴飞表示，应建立一个全民参与的食品安全反馈平台，让食品生产商和政府监管部门玩不成猫和老鼠的游戏。他建议建立一个食品安全的APP，群众买什么就用手机扫一扫，就知道食品的生产过程、来源，一目了然。

　　民建省委会参政议政处负责人唐天鹏表示，网络交易中的食品安全监管问题要重视。随着网购食品普及，标示不规范、三无产品混迹其中，一些进口食品没有标示，微信微店销售产品没有证书，有些产品就在出租屋生产。建议相关职能部门加强对餐饮外卖微店监管，在微信微店作食品外卖服务的必须有食品经营许可证，追溯体制必须完善。