开展三大金融改革创新试点

　　李克强总理昨天主持召开国务院常务会议，决定选择一批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点，并明确，明年一年时间，各区域金融改革创新试点要向国务院提交一份报告，总结成功之处，为其他地区的金融改革提供有益借鉴。

　　会议决定，开展三大金融改革创新试点：一是在浙江台州，开展小微企业金融服务创新试点，缓解小微企业融资难题。二是在吉林省开展农村金融改革试点，扩大农业贷款抵押、质押担保物范围、优化农业保险产品等多个方面探索。三是在广东、天津、福建三个拥有自由贸易试验区的省市，着重推进在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点。

　　人民币纳入SDR篮子推动金融改革

　　中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，在人民币纳入特别提款权货币篮子的背景下，开展这三大试点，既能带动金融开放，也能倒逼国内金融改革。

　　郭田勇：“人民币会在更大的范围内得到国际社会的认可，未来会有更多的国际资本涌入中国。在这种情况下，要给中国金融业的对外开放和全球化，提供一个国内的平台。”

　　小微金融看台州

　　小微企业金融服务试点区域选择了浙江台州。而台州拥有高达9万多家的小微企业，服务于小微企业的金融机构有3家本土城商行、10家国有和股份制商业银行、180多家专注小微企业的金融服务机构。李克强要求，台州要在金融创新试验区方面“闯出一条新路”。

　　台州本土银行泰隆银行董事长王均介绍说，目前，台州各家金融机构小微金融创新产品达120多个。王均以风险防控为例，道出了他们服务小微企业的“三品三表”的创新做法，让不良贷款率不到1%。

　　他说：“难就难在信息不对称，担保难，效益覆盖风险难。我们行，通过考察客户的人品，产品、抵押品，以及水表、电表、海关报表，解决这些难题。”

　　全国小微金融看浙江，浙江小微金融看台州。国务院将小微企业金融服务的改革创新试验区设在台州，值得期待。

　　农村金融难在解决抵押权问题

　　再来看吉林省，吉林北列为开展的农村金融改革试点。李克强指出：吉林省要重点围绕分散现代农业规模经营风险、盘活农村产权进行探索。

　　吉林省农委主任李国强介绍，早在今年3月份，吉林省就启动了农村土地经营权抵押贷款试点，允许农民用土地经营权作为抵押物向金融机构贷款。此次开展农村金融改革试点，将破解“三农”融资难、融资贵等困扰农村发展的难题。

　　李国强说：“实事求是讲，农业推进还需要大量的资金，贷款难症结就是农民没有抵押物。我们初步算了一下帐，吉林省有一亿亩耕地，一亩耕地贷400块钱，400亿的资金就可以投入到农业里面，对农业的现代化会有巨大的推进作用。”

　　“这个试点意义更加重大。”中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立认为，“农民最重要的资产就是承包的土地，但是承包的土地是没有抵押权的，如果吉林解决了抵押权的问题，那么对农村金融下一步的改革和发展，将创造非常好的条件。”

　　三大自贸区开展金融开放创新试点

　　此外，在广东、天津、福建自贸区开展的是：扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面的金融开放创新试点。三个地区又分别有不同侧重，广东省重点深化粤港澳合作，天津市主要发展融资租赁，福建省则以推进大陆、台湾两岸金融合作为重点。

　　复旦大学金融研究中心主任孙立坚说，“天津利用租赁金融的优势，能够很好的降低企业的资产负重和债务比例，提升企业的轻资产、高附加价值的战略转型；福建做好台海的金融发展，台湾在人民币国际化的推进过程当中非常积极，福建有同胞血浓于水的亲情基础，能够把华侨经济圈的人民币区域化做实做强；广东有香港业务的关联，深圳、广东能够探索资本账户的开放。”

　　专家：金融为实体经济服务的功课要补上

　　在孙立坚看来，这三大金融改革试点，核心就是金融通过多种方式，为实体经济服务。

　　他说：“钱怎么对接好的项目、好的企业，这是金融资源配置最重要的问题，一定要解决，一定要补上金融为实体经济服务的功课。不能再采取单一的抵押模式，最终金融机构恶性竞争抢客户。”