国家主席习近平11月30日出席巴黎气候变化大会并发表重要讲话。习主席讲话有哪些亮点？中国应如何进一步推进绿色发展？《经济日报》记者就此采访了中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华。

　　记者：您认为，习主席的讲话中有哪些亮点？

　　“潘家华：有八大亮点值得关注：一是习主席出席会议本身所凸显的标示性意义。中国是第一大排放国、第二大经济体。习主席的与会讲话，释放出了非常积极的信号，进一步强化了中国推动巴黎协议达成的政治意愿和信心。这是中国最高领导人第一次在联合国的气候变化会议上，表明了负责任的发展中大国的积极态度和担当。二是中国认为应对气候变化与经济发展是双赢的，这样一种信念可以引发更广泛的参与和更积极的行动。作为发展中国家的领导人能够有这样一个明确的认知，应该说是一种突破性的创新。三是认为应对气候变化，各国应该合作共赢而不是“零和博弈”，表明了中国开放的合作态度。四是将中国在“十三五”规划建议中提出的五大发展理念，向全世界做了一个陈述，表明中国应对气候变化、实现低碳发展的努力是严肃认真的。五是讲话中强调了中国一直是应对气候变化的积极参与者，并将中国的经验与世界做了分享，那就是中国在发展可再生能源，实现低碳发展方面是领先的。中国可再生能源装机容量占全球总量的24%，新增装机占全球增量的42%，中国在增加森林蓄积量方面也是做得最好的。

　　第六点也是最重要的一点，那就是应对气候变化需要尊重自然，而不是掠夺或破坏自然。在这个意义上，美国所谓的“普世价值”基本是不适用的，因为那是工业文明的理念。中国的生态文明理念，是应对气候变化的“道义旗帜”，发达国家要改变消费理念，发展中国家也要避免重走工业文明高碳发展的老路。

　　第七个亮点，是彰显了中国在应对气候变化方面的贡献和担当。中国是发展中国家，在我国人均GDP只有美国的1/6的情况下，我们拿出了200亿元人民币帮助发展中国家应对气候变化，比美国拿出的30亿美元还要多。八是强调中国所做出的“国家自主决定贡献”（INDC）的目标是负责任的，是言出必行的，我们是以五年规划作为强制性的目标，来贯彻落实的。

　　问答

　　记者：此次气候变化巴黎大会将取得哪些成果？对于世界和中国将产生什么影响？

　　“潘家华：大会所取得的成果就是巴黎协议。正如习主席所说，巴黎协议不是终点，而是起点。一是除了少数最不发达国家以外，基本上所有国家都提交了INDC的目标，参与的广泛性前所未有。二是应对气候变化的资金得到了部分落实。三是在协议达成后，对于如何不断提高目标，强化行动也会有相应的后续安排。四是一些非主权国家主体，包括地方政府、工商企业也会在协议中得到体现，来增加应对气候变化的努力和绩效。五是在巴黎协议后，对于各个国家的INDC会做相应的评估，以敦促各国执行。当然，究竟以何种形式，由谁来评估，还会有进一步谈判。

　　我认为，这次会议本身所产生的政治冲击力应该是前所未有的，此次会议有约150名国家元首和政府首脑出席，这样一种强烈的政治意愿，对于公众意识的提高、投资消费的转型和生产的低碳化，影响不可低估。

　　对于中国来说，此次会议也将产生积极影响，一是可以让中国的企业在未来的竞争中有比较明确的方向。二是将中国的低碳转型和生态文明建设的经验推向世界，对于中国“走出去”有很大推动作用。三是在落实中国向国际社会提交的目标的同时，对于国内的节能减排和生态修复将产生非常积极的效果。四是有助于推动低碳消费转型。

　　问答

　　记者：绿色发展是“十三五”规划建议提出的五大发展理念之一。您认为，当前我们在绿色发展方面还有哪些挑战，应该如何着力？

　　“潘家华：首先，最大的挑战在于，我们的能源结构调整不可能一蹴而就，需要一个过程。经过这么多年的努力，我们以煤为主的能源结构已经得到了可观的优化，但煤炭在一次能源消费中的比重还占65%左右，需要加速这一进程。其次，从产业结构来看，我国还处于工业化后期的经济发展阶段，还没有进入后工业化，这意味着高耗能高排放的产业结构调整不可能一步到位。目前，第二产业占GDP的比重还有43%，而美日等发达国家的占比一般在25%甚至更低。尤其是目前我国基础设施建设和人们生活水平的提高还需要时间，这也是为什么我们不能像发达国家一样承诺减排的绝对值，而是承诺了峰值。第三，从消费来看，一些人动不动就要开小汽车，住大房子，这固然是生活品质的象征，但另一方面也是高碳、不健康的生活方式，如何扭转人们的消费观念，是一个严峻挑战。

　　这些挑战，正是未来我国加快绿色发展的着力点。比如，能源结构的调整，不仅有助于低碳发展，还可以成为新的经济增长点。从产业结构的调整来看，推动从制造业转向服务业，可以实现更大的就业容量，而且与改善民生息息相关。从消费观念的转变来看，一方面需要人们提高自觉意识，另一方面，也要加强政策法规的约束和导向。