西部网讯 （陕西广播电视台《第一新闻》）最近，乾县城关街道办丈八村村民反映说，陕西金御宫农牧业发展有限公司在他们村建设的乾州源生态农业观光园私自改变土地用途，在观光园里建起了过山车、摩天轮等游乐项目。农业观光园怎么会变成游乐场呢？记者进行了调查。

　　沿国道312向北，出乾县县城不久能看到一个巨大的摩天轮。记者到这里时看到二三十亩的土地上不光有摩天轮，还有快完工的碰碰车场地、过山车轨道，以及旋转木马和等待安装的海盗船。这些游乐设施西边，有一条一百多米长的街道，两边房屋的主体已经建成。在这片地的最南边，还有一处正在施工的假山。工人们说，再有一个月就能完工了。

　　记者：“最近一直在施工？”

　　现场工人：“对。”

　　记者：“多久能修好？”

　　现场工人：“还有一个月。”

　　记者：“一直没停工？”

　　现场工人：“不是，现在停工了。”

　　记者：“为啥停工了？”

　　现场工人：“好像是相关手续没有下来。”

　　记者在该项目的简介牌上看到，乾州源占地5000亩，由陕西金御宫农牧业发展有限公司投资建设，规划建成一千亩樱桃采摘观光园，两条景观水系，三条饮食商贸街，四个本土历史文化展示区等。但从这个公司提供的文字简介和效果图中，并没有摩天轮和过山车等游乐设施的介绍和图示。对此，陕西金御宫农牧业发展有限公司负责该项目的经理王练博解释，这片土地本来是乾县城关街道办丈八村的，但由于原来的樱桃种植项目一直不见效益，他们才被当地水利局招商引资过来接手这个项目。但对于被群众举报涉嫌占用耕地的说法，王练博认为，他们只占用了一部分耕地，还有一部分是建在非耕种用的荒沟里。

　　王练博：“咱这个地是2014年8月25号拿到的，截至去年签合同时候，把地亩款往前推了两年了，相当于这个地，今年再付钱，我们付了三年的地钱。”

　　记者：“承包过来了？”

　　王练博：“承包过来了。原来计划建生态农业观光，我们盖这个房子是在原来的荒沟里面，是原来不能耕种的地，建设的房子。”

　　记者：“游乐设施在耕地上？”

　　王练博：“游乐设施占了一部分耕地。”

　　王练博承认，他们已经收到乾县国土资源局的叫停通知。他们目前也已经停工。

　　王练博：“咱们现在全部停工。”

　　记者：“以后怎么办？”

　　王练博：“跟政府协调，按国家法律法规。如果不允许，咱们该拆除就拆除。”

　　王练博给记者提供的土地承包经营权流转合同显示：他们公司一共承包了丈八村938亩的土地。每亩每年600元，该费用每5年增长10%，从2014年一直租到2044年。但在土地用途上只写了由乙方也就是陕西金御宫农牧业发展有限公司自主经营，甲方不得以任何理由干涉，并没有明确说明这片土地的用途。而在王练博提供的由乾县发改局发布的《关于陕西金御宫农牧业发展有限公司建设金御宫生态农业观光项目备案的通知》中，该项目的建设内容为：栽植樱桃树、石榴树等320亩，并配套建设游客服务中心，文化展示区及辅助设施等，总建筑面积17550平方米，并没有提到摩天轮等游乐设施。

　　国土部门曾两次叫停未果 乾县政府：15天内拆除摩天轮等娱乐设施及地面建筑

　　生态农业观光园里建起了大型游乐设施，依据是什么？相关部门知道吗？同时，一百多米长的街道建筑如果是乾县发改局批复同意的旅客服务中心和文化展示区，是不是就可以不用再去相关部门办理土地和规划手续呢？

　　咸阳乾县发改和改革局对此的解释是对于该项目的审批仅限于依照国家产业发展政策来做判断。他们在这份通知中也明确写道：请据此抓紧办理项目建设相关手续，待符合开工条件后，于开工建设前15日报告乾县发改局。也就是说，涉及土地和规划的问题，该公司要到相关负责部门办理手续。但咸阳乾县发改和改革局的工作人员告诉记者，到目前为止他们没有收到该公司开工前的任何报告。

　　那么，这片土地的原有性质是什么？有没有发生变更呢？

　　乾县国土资源局阳峪国土所所长上官君告诉记者，他们在今年7月份就发现了这一情况，也第一时间找到该公司法人代表进行谈话，同时下达了《责令停止土地违法行为通知书》。

　　乾县国土资源局阳峪国土所所长上官君：“他们在耕地上盖房，哪怕是一间房，国家规定耕地里面不准挖沙取土，所以我们发现他们盖房就发了责令停止通知书挡停了。”

　　但上官君表示，在此之后该公司并未停止施工，而是继续建设，所以他们又联合乾县国土资源局土地监察大队于今年的9月9号又一次下达了停工通知书。

　　上官君：“发现他们没有停止施工，继续你行我素，在这种情况下，我们跟局里对接，对接了以后，他们没有正式批文，我们再次下发通知书，刘某仍然没有停工。”

　　但是，乾县国土资源局并未明确告知记者目前涉嫌被占用的土地性质以及面积。上官君表示，他们阳峪国土所到目前为止，从来没有收到任何关于可以在这片土地上安置游乐设施和建房子的土地变更手续。

　　上官君：“因为站在我们国土所的角度，没有接到任何（变更手续）通知。”

　　乾县人民政府办公室在给记者的一份情况说明中表示，县政府责令国土、公安、住建等相关职能部门联合执法，依法严肃查处该公司的违法行为。责令企业于10月12号起全面停止相关违法设施建设；限15天内拆除摩天轮等娱乐设施及地面建筑物；并依法对陕西金御宫农牧业发展有限公司违法占地行为进行处罚。