一唱雄鸡天下白，万方乐奏有于阗。

　　60年前的今天，迎着和平解放的曙光，新疆维吾尔自治区宣告成立。

　　60载斗转星移，60载沧桑巨变。

　　60年来，在党的民族区域自治制度的光辉照耀下，新疆各族人民走上了共同团结奋斗、共同繁荣发展的康庄大道，天山南北发生了翻天覆地的变化。

　　党的十八大特别是第二次中央新疆工作座谈会以来，在党中央的坚强领导和亲切关怀下，在全国19个对口援疆省市和中央有关部委的支持帮助下，自治区党委、自治区人民政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要指示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，勇于变革、敢于担当、务求实效，各项事业取得了巨大成就。今日的新疆各族人民，正在建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业社会主义新疆的道路上阔步前进。

　　新疆60年光辉实践，是中国特色社会主义在新疆的伟大胜利

　　体现最广大人民的根本利益，始终造福人民群众，是中国特色社会主义的本质要求。60年来，新疆各族人民在中国共产党的领导下，坚持和发展中国特色社会主义道路，谱写了新疆历史上最为光彩夺目的篇章。

　　贫穷不是社会主义，发展是硬道理。60年来，自治区各族干部群众戮力同心、变化变革、砥砺奋进，全力推进经济社会发展，国民经济持续稳定增长。特别是中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委实施科学跨越、后发赶超的战略部署，新疆实现地区生产总值年均增速11.1%，高于全国同期增速2.5个百分点，排名由2009年的第30位跃升至2014年的第4位，创历史最好水平。各族人民物质文化生活水平快速提高，民生大幅改善。这5年是新疆经济社会发展最好的时期之一，是城乡面貌变化最大的时期之一，是各族群众得到实惠最多的时期之一。

　　改革开放是中国特色社会主义的必由之路。改革开放是新疆社会主义现代化建设事业取得辉煌成就的巨大动力。

　　转变观念、革故鼎新，新疆在改革开放征程中迈出铿锵步伐，在大力发展社会主义市场经济的道路上，找准方向，闯出“新疆特色”，实现从封闭落后到大建设、大开放、大发展的重大转变。中央新疆工作座谈会以来，新疆更是以前所未有的勇气和魄力向改革要活力、要红利，不断在体制建设和创新方面迈出新步伐：努力把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一，强化政府服务，优化发展环境；实行全国最低电价，激发企业提质增效活力；加快南疆“短平快”项目落地，缩小南北疆发展差距；在全国率先进行资源税费制度改革以及与央企合资合作新模式，大大增加本地税收，改革成果实实在在惠及各族群众……5年来的改革攻坚，干成了很多“啃硬骨头”的事，使新疆经济社会发展活力得到空前激发和释放。

　　“生产力不发达要对外开放，生产力发达了，要更加开放。”新疆是我国向西开放的重要门户，资源优势、政策优势、后发优势十分突出。以中央新疆工作座谈会为标志，自治区党委以更加现代、前瞻和宽广的视野，更加主动、开放和包容的胸怀，自觉把新疆的发展放到全国乃至世界发展的大背景下去把握、去谋划。积极承接东中部产业转移，形成了机械装备、纺织服装、油气资源加工等产业聚集区；中国—亚欧博览会成为我国向西开放与世界对话的重要平台；喀什、霍尔果斯经济开发区打开我国对外贸易向西开放新的重要窗口；丝绸之路经济带核心区建设，为新疆规划出走向世界的宏伟蓝图；新疆国际民族舞蹈节、中国新疆国际艺术双年展，架起与世界各国文化交流的桥梁……作为古丝绸之路四大文明汇聚地的新疆，焕发出璀璨的光芒。

　　新疆是民族大区，解决好民族问题关系到国家统一、社会和谐、发展进步。中国共产党把马克思主义民族理论同我国民族问题实际相结合，走出了中国特色解决民族问题的民族区域自治正确道路。新疆在党的统一领导下，成为全国唯一的集自治区、自治州、自治县三级民族自治地方架构和民族乡俱全的省级民族自治地方。制定实施了一系列加强民族工作、加快人口较少民族地区发展、学习使用少数民族语言文字、尊重少数民族风俗习惯等各方面政策措施，培养使用大批少数民族干部。新疆各个民族行使当家作主的自治权，使各少数民族权益得到充分保障。国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，既符合新疆历史，又符合新疆现实，在促进民族平等、民族团结、地区发展等方面显现出极大优越性。

　　改革开放激发出的强大活力，使新疆城乡面貌发生了历史性变化；坚定不移坚持和完善民族区域自治制度，使各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，把各族人民带向幸福和谐。

　　新疆60年光辉实践，是在党中央亲切关怀下、在全国人民大力支持下不断发展进步的伟大胜利

　　新疆60年来取得的伟大成就，无不倾注着党和国家对新疆各族人民群众的深切关怀，无不承载着全国人民对新疆的大力支持。

　　新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。党中央历来对新疆给予深切关怀和支持。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对新疆工作倾注大量心血，多次召开中央政治局常委会、中央政治局会议，召开第二次中央新疆工作座谈会，对做好新形势下新疆工作作出重大战略部署，明确提出做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重要任务，进一步丰富发展和升华了党的治疆方略、治疆理念，治疆方向更加明确。实行特殊财政、投资、金融、人才政策，扶持力度之大，全国罕有。这些无不彰显党中央对加快新疆发展、确保与全国同步全面建成小康社会的坚定决心。

　　“对口援疆是国家战略，必须长期坚持，要把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。”60年来，天山青草一茬接一茬地绿，援疆事业也是一代接一代地干。如今，加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，成为全党全国各族人民的共同意志，成为全体中华儿女的共同责任。2010年，为期10年的新一轮对口援疆拉开大幕，创下共和国历史上多个之最：支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助领域最全。截至2014年底，19个对口援疆省市共拨付援疆资金536亿元，实施援疆项目4906个，共选派6786名出类拔萃的援疆干部进疆工作。各省区援疆出新招、出实招、出重招，各展所长、各显优势，给新疆带来了看得见、摸得着的新变化。真心援疆，民生优先；诚心援疆，助力发展；热心援疆，携手并进，为把祖国的新疆建设得越来越美好，援疆干部与新疆各族干部群众守望相助，共圆梦想。

　　新疆60年光辉实践，是各族人民发挥主体作用、团结奋斗的伟大胜利

　　一部新疆60年发展史，就是一部新疆各族儿女发扬主体精神不懈奋斗的史诗，就是一曲新疆儿女战天斗地开拓进取的长歌。

　　荒漠里面筑新城，戈壁滩上建花园。自治区成立初期，面对恶劣的自然环境和一穷二白的发展条件，新疆的老一辈建设者战严寒、斗酷暑、搏狂风、餐冰雪，在戈壁、在荒滩、在高原、在雪域，硬是用勤劳的双手和非凡的意志，开启了豪迈的建设征程。各族人民迸发出的特别能吃苦、特别能奋斗、特别能奉献的精神，铸就了新疆各族人民主体奋斗精神的根基和血脉。

　　进入新时期，在党中央的指引下，新疆各族人民秉承先辈精神，进一步增强主人翁意识，充分发挥主体作用，坚持“奋斗！奋斗！奋斗！”“只有努力才能改变，只要努力就能改变”“全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干”“变化变革、敢于担当、务求实效”“我能行”“弘扬新疆精神，践行新疆效率，提升新疆能力，树立新疆形象”的理念，继续以坚强与坚韧，书写着感人至深的奋斗史。新疆儿女怀着“敢教日月换新天”的雄心壮志，自力更生，艰苦奋斗，创下了许多“中国之最”乃至“世界之最”，绘就了最新最美的图画。

　　这期间，天山南北涌现出一大批感人至深的英雄人物：平均每天做20多台手术，扎根边疆倾情奉献40多年的将军院长庄仕华；一心为民却因长期劳累过度最终倒在农民家大棚里的乡干部姜英；把十余年时间献给塔克拉玛干腹地的100亩荒地，用10多公里长的防风林诠释奉献内涵的民丰县“治沙英雄”买托乎提·吐尔逊；从一句汉语不会说的农家女孩到成为一名全国人大代表，用行动诠释“奋斗改变命运”的热汗古丽·依米尔……这些年来，新疆的发展不止体现在经济的增长和数字的变化上，更重要的是体现在各族干部群众身上所投射出的强烈的主体意识和良好的精神状态。

　　新疆从贫穷走向富裕，从封闭走向开放，这些翻天覆地的变化，每一项都铭刻着一代代建设者们当家作主、奋发图强的深深印记。始终保持和发扬主体奋斗精神是我们在天山南北续写新的人间奇迹的不竭动力。

　　走过60年辉煌，今天的新疆站到了新的历史起点。如今，新疆的战略地位日显重要，世人对新疆的关注前所未有。面对改革发展稳定的繁重任务，面对“三期叠加”特殊时期的严峻挑战，面对各族人民求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的热切期盼，今天，新疆面临着难得的发展机遇和宏伟的奋斗目标，第二次中央新疆工作座谈会上提出，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。习近平总书记在自治区成立60周年来临之际专门题词“建设美丽新疆，共圆祖国梦想”。把新疆建设好，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献，是新疆各族人民义不容辞的历史使命。

　　面向未来，我们要坚持以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领

　　新疆的治理和发展，是国家治理体系的一部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼党和国家事业发展全局，着眼新疆改革发展面临的新形势、新任务、新挑战，提出了依法治疆、团结稳疆、长期建疆的一系列新思想新论断。可以说，这个总体战略抓住了新疆治理和发展的“根”和“魂”，廓清和统一了人们对新疆治理和发展问题的思路与认识，指明了推进新疆治理体系和治理能力现代化的根本路径。

　　新疆工作如此艰巨而重要。走出一条科学的治疆稳疆兴疆之路，说到底是中国特色社会主义道路在新疆的具体化，是推进国家治理体系和治理能力现代化在新疆的具体化。这些年，自治区党委坚持把中央精神与新疆实际紧密结合起来，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，在实践中创造性地提出了一系列治疆新理念，比如“民生优先、群众第一、基层重要”，坚持“一反两讲”，用好“五把钥匙”，坚持依法治疆，建设“三支队伍”等等，这些新理念新举措，都是推进新疆治理体系和治理能力现代化的生动实践。

　　推进新疆治理体系和治理能力现代化，制度建设起根本性、全局性、长远性作用。必须在各方面积极探索形成完善的制度体系，包括经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等各领域体制机制和法律法规安排。同时要着力提升制度执行力，增强运用制度管理社会各方面事务的能力。无论什么人，在制度面前一律平等，要严格执行制度、维护制度，让制度“活”起来、“神圣”起来，从而建立起更加民主化、法治化、科学化、文明化的治理体系。在社会治理和民族宗教事务管理等方面，我们既要完善制度，更要重视加大法律法规的落实力度，要特别注重分类指导、因地制宜，统筹考虑不同地区的实际状况、主要问题和现实需要，区别不同情况，切实把握好推进的时机、节奏和力度，切实提高各项制度和机制的有效性。

　　治理体系和治理能力的现代化，不光是体制机制的现代化，还包括治理者的现代化。干部队伍的能力和素质不仅是治理现代化的必要组成，而且是影响新疆现代化进程的关键因素。面向未来，新疆各级领导干部应培养开阔视野和战略思维，不断增强工作的预见性和创造性。要善于学习借鉴国内外先进文明成果，学习现代管理方法，向书本学习、向实践学习，优化知识结构，提高解决和处理实际问题的能力，把握工作主动权。同时领导干部还要不断提高依法办事能力，引领全社会形成学法尊法守法的良好风气。“工欲善其事，必先利其器。”各级领导干部当前尤其要按照自治区党委提出的争做“四强干部”、提高理解力落实力执行力、建设好“三支队伍”等要求，加强队伍建设。只有实现治理者的高素质、现代化，新疆治理体系才能更加有效运转，效能也才能得到充分发挥，广大人民群众才能从中得到实惠。

　　面向未来，我们要坚持以经济发展和民生改善为基础

　　发展是破解一切难题的“总钥匙”，也是解决新疆一切问题的关键。

　　新疆地处偏远，经济社会发展起点低、底子薄，要与全国同步全面建成小康社会，要实现社会稳定和长治久安总目标，要书写“中国梦”的新疆篇章，必须坚持以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，以提高发展质量和效益为中心，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目的，走具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。

　　当前，新疆与全国一样，发展速度在换挡、发展方式在转变、经济结构在调整、增长动力在转换。同时，经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源、环境压力越来越大，对发展形成巨大挑战。主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，才能变挑战为机遇，确保经济持续健康发展。发展过程中，还要坚持“两条腿走路”，一方面稳定石油石化、煤基产业、有色产业、旅游业等传统优势；一方面在“五化”进程中培育和形成新的增长点。

　　“在与亚欧国家共建丝绸之路经济带上，新疆占据多方优势。在共建格局上，新疆是北中南三条大通道的交汇之地，又处于东西两大经济圈的重要节点和枢纽位置，占据着天时、地利、人和的优势。”正如中国社会科学院副院长、党组副书记赵胜轩在今年8月举办的“2015·中国新疆发展论坛”上所说，打造丝绸之路经济带核心区，新疆大有可为。事实上，在习近平总书记提出丝绸之路经济带战略构想后不久，自治区就提出了努力把新疆建成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、区域性金融中心、文化科教中心、医疗服务中心的五大中心规划并已经付诸行动。“五大中心”建成后，不仅将成为经济核心区建设的有力支撑，也必将进一步增强新疆经济的整体活力和竞争力。

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚定不移推动新疆更好更快发展，最终要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。要清楚地看到，经济进入新常态的同时，民生保障工作也面临新的内涵和要求。改善民生，还须快马加鞭。连续六年开展“民生建设年”活动之后、启动实施数百项重点民生工程后，一些以前的民生短板正在逐步补齐，尽快改变贫困地区、贫困人口的面貌，更成为今后艰巨而繁重的任务。必须制定更加明确的目标，出台更加有力的举措，实现精准扶贫，让梦想之光照耀在每一个角落、每一个人身上。

　　面向未来，我们要坚持以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点

　　新疆自古以来就是一个多民族聚居的地区，是伟大祖国不可分割的组成部分。在漫长的历史进程中，各民族在天山南北辽阔的土地上生息繁衍、共建家园，谱写了维护祖国统一和民族团结的壮丽篇章。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。

　　谱写中国梦的新疆篇章是一个系统工程，既取决于经济、科技等硬实力的增强，也取决于凝聚力、向心力等软实力的提升。无论是硬实力还是软实力，都离不开民族团结所形成的稳定发展环境作支撑。可以说，民族团结是我们追梦圆梦的重要保障。

　　加强民族团结，尤其要增强交往交流交融，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。通过交往交流交融，让民族团结之花开在各族群众心里，让各族人民像一家人那样，不分你我、心灵相通、共担风雨。要继续牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。通过各类活动的开展，在各民族中牢固树立公民意识、国家意识和中华民族共同体意识，牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。

　　第二次中央新疆工作座谈会把“遏制宗教极端思想蔓延”作为实现社会稳定和长治久安总目标的一大重点，指出要坚持对症下药、疏堵结合、综合施策，努力从根本上解决问题。要坚持打击暴恐犯罪的一手要硬，教育疏导各族群众的一手也要硬，用好“五把钥匙”，深入推进“去极端化”工作。此外，还要大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢占领宣传、文化、教育阵地，弘扬新疆精神，不断筑牢新疆各族群众共有的精神家园。

　　60年来，自治区党委、政府带领全疆各族人民不断探索和实践，逐步走上建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的康庄大道。面向未来，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，贯彻“四个全面”战略布局，在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程上，创造无愧于历史、无愧于时代的新业绩，谱写精彩的新疆篇章！