在天坛镇湾子里村，孙京民（左二）就村级活动场所建设“八个平台”工作进行调研。 通讯员摄

　　 浮山虽是小县，这几年变化却很大：

　　 县直部门有了党组，主体责任得到落实，基层党员有了约束；

　　 村级组织有了新平台，村民大事小事都有人管，老百姓心里敞亮了、畅快了；

　　 各级干部做了哪些事，干得好不好，公开拿来“亮晒评”，干部群众心里都有了底数；

　　 经济社会发展“三件大事”，为民众增进了福祉，生活愿景越来越清晰；

　　 提拔不用跑了，办事不用找了，社会风气好了，你我清清白白，大家轻轻松松；

　　 ……

　　 浮山的老百姓说起来这些变化，都在为一个人翘大拇指——“县委书记孙京民，这人确实美着哩！”

　　 忠诚

　　 尽职·开拓·创新

　　 县直机关设立党组，村级活动场所有“八个平台”

　　 问题即是声音。孙京民认为，问题就是工作的方向和解决的目标。

　　 县教科局管理着全县教职员工1449人，但党员只有百十来名，党务工作由支部负责。局里重大事项一般在局委会上决定，但局委会只研究行政工作，党建工作基本不谈。教育系统下属的中小学，很多党支部书记是由从校长岗位退下来的老同志担任，党员学习、培训等活动基本不搞，年轻人入党积极性也不高。另外还有县医院、县文联等单位，行政负责人不是党员，直接导致党建主体责任无法落实。

　　 在党的群众路线教育实践活动中，县委书记孙京民得知这一状况，他着实坐不住了。党建主体责任虚化、组织作用无从发挥，这不是小事！孙京民琢磨：能不能参照省直厅局，在县直部门尝试设立党组？没有先例，就在县委班子中反复讨论。年初，县委常委会达成共识：闯一条路子试试！考虑到职数问题，就让党组负责人与行政负责人一肩挑；对非党员负责人单位，临时指定班子中一名党员来担任。6月15日，县委常委会通过了23家县直部门党组负责人名单，并要求在端午节前全部任命到位。

　　 让他们没想到的是，6月16日，中央下发《中国共产党党组工作条例（试行）》，与他们的工作接上了轨。这下没了顾虑，县委组织部在宣布任命的同时，每位党组负责人都带着一份《条例》上任，党建工作有了抓手，主体责任得到了具体落实。

　　 县直单位党建要抓，村级组织同样不可忽视。孙京民在调研中发现，许多村的“两委”活动室常关着门，平时基本没有活动，村民来得极少，甚至有些院里杂草丛生。孙京民看在眼里，急在心上。村级活动场所是党组织在农村的“神经末梢”，“末梢”不能发挥作用，大脑的信息还怎么传达？

　　 先找试点。张庄乡梁村是一个水果专业村，村党支部书记李波是个能人，在村里很有威信。就先从这里开始！

　　 经过一番摸索，孙京民在梁村实行了村级活动场所民主议事、政策宣传、村务监督、技能培训、便民服务、矛盾调解、信息发布、文化娱乐等“八个平台”建设，将这些活动全部放在这里进行。运行了一段时间，发现村里的大事小情都在这儿得到了解决，大家有事没事都爱到村委会串串门。一到晚上，村民们就把这里当成了自己“家”，看书、聊天、跳舞，处处洋溢着欢声笑语。

　　 试点成功了，就向全县推广。去年底，全县185个行政村全部安装高音喇叭、开设棋牌室、配备健身活动器械，让“一室多用”，充分发挥村级活动场所的服务功能。同时，县里一方面安排村干部轮流到活动场所值班，动员和组织村民活动；一方面组织23个县直单位分期分批，到农村开展服务活动。

　　 目前，村级活动场所门常开、人常在、事常办，形成了服务常有、活动常搞、设施常用的新常态，农村干部群众的热情也完全被调动了起来。天坛镇东鲁村不仅组建了柔力球队、健身球队、腰鼓队和门球队，隔三差五到活动场所开展活动，还邀请了果树专家每半月现场授课一次，帮助村民掌握果树种植技术。梁村邀请检察院干警开展了“案例说法”反腐倡廉宣讲活动，还动员村民自发拍摄了《同喜同喜》微电影。

　　 以前党组织的作用发挥偏弱，大家有事想不起找组织。实行党组负责制后，党建工作有了阵地，局里重大事项党组决定，也充分体现了党的领导。孙书记这个人确实是在党言党、在党护党。

　　 实诚

　　 倾心·为民·务实

　　 “亮晒评”群众工作法最大限度地回应和解决了群众诉求

　　 人心换人心，八两换半斤。孙京民坚信这一朴实的道理。

　　 2013年元旦刚过，孙京民上任浮山。当时农历春节也快到了，正是一年中最冷的时节，孙京民没有歇脚，冒着刺骨寒风一头扎进了辖区2镇7乡的山庄窝铺，一个村一个村地串门入户访贫问寒。

　　 在天坛镇东鲁村，孙京民碰到了孤儿赵一卓。赵一卓两岁时父母煤气中毒身亡，去年13岁刚过爷爷去世。在那个贫寒的窑洞里，年老体弱的奶奶、生活无着的孙儿，看着真是令人心酸。虽然老人和孤儿已享受了低保、救助等政策，但孙京民知道这根本不够。他把赵一卓列为自己的结对帮扶对象，像对待亲儿子一样关心、照顾他。赵一卓的奶奶说，孙书记每次来东鲁村，都会到家里坐一坐，光去年就来了三次，每次都留下500块钱，年前还专门带着米面油来拜年。前些日子，孙书记专门到浮山三中去看望一卓，和孩子聊天，并送他一本《我的高考》书，鼓励他好好学习。

　　 入夏时节，大山深处的寨疙塔乡到了采药旺季，每天都有上千人进山采药。孙京民走近这个群体，和大家攀谈。闲聊中，有个采药人告诉县委书记，山上时有毒蛇，经常有人被咬。前几年范村村民苗天国采青翘时不小心被蛇咬中，因为没有及时买到药，差点丢了性命。听闻此事，孙京民当场给县卫生局局长卫永杰打电话，安排专人赴西安采购了100盒季德胜蛇药片，配发到乡卫生院和所有村级卫生室，方便大家购买。

　　 调研的次数频了，了解的情况多了，孙京民发现，这些年农村基层组织对修路、架桥、调产等大事要事关注得多，对群众日常冷暖安危、衣食住行等“小事”关注得少。于是，从2013年7月开始，孙京民在浮山县探索推行了“亮、晒、评”群众工作法。“亮”就是月初通过走访调研、设立民情收集箱、发放民情意见卡等方式，把群众关心、关注、迫切需要解决的问题收集上来，大到修路通水，小到邻里纠纷，只要群众有诉求，都登记造册，明确责任人，限时办结。“晒”就是季末把党员干部服务群众的情况予以公开，为群众办了哪些事，解决了哪些实际问题，进展到什么程度，都要接受大家的监督和质询。“评”就是年终对干部全年服务群众的情况进行考评，干得好不好，群众评价说了算，考评的结果与干部工资待遇、评优晋升挂钩。

　　 “亮、晒、评”活动开展了一年多，全县共受理群众诉求1万余件，办结率达98%。天坛镇东腰村五保户周文聪患食道癌，支部书记亲自陪他住院治疗，并定期开车带他去复查；北王乡堡子上村申泽华老人，女儿、女婿早逝，去年外孙想当兵，乡村优先予以考虑，孩子最终圆了入伍梦；米家垣乡古堆村留守老人张修成，子女常年在外打工很少回来，大学生村官李崇宁坚持每周至少上门看望一次，并帮助干些家务活。

　　 “亮、晒、评”撒下去的是干部的种子，收回来的是百姓的心。在浮山县，百姓的烦心事、琐碎事如今都有人理、有人管，群众诉求得到最大限度的回应和解决，大家心中的怨气少了，对党组织和党员干部的信任度就提高了。两年来，全县的信访量同比下降36%。

　　 早几年前我就发现股骨头出了问题，去年病重了，躺在床上不能动。家人都知道该去医院看看，但实在拿不出钱。孙书记知道后，安排医院给我治疗，除了新农合报销，还免了一些费用，加上孙书记带头捐款，我家基本上没花钱。现在能下地做简单的家务，一下子这个家就活了。孙书记总是惦念着我们老百姓呀。

　　 至诚

　　 破冰·负重·担当

　　 “三件大事”突破瓶颈，福泽浮山几代人

　　 人无远虑，必有近忧。孙京民觉得，人总要明白自己想干啥，看准的事就得玩命拼。

　　 浮山山多坡陡、沟壑纵横，缺水和交通不便是群众最大的心病。境内响水河、柏村河、山交河，流程短、流量小，全县所受滋润很少。而浮山平均海拔1044米，人均水资源占有量仅有410多立方米，是全国人均水资源量的1/6。人渴，企业更渴，好不容易招商引资来的企业，因为缺水开不了工。

　　 从地图上看，浮山距离临汾市尧都区很近，仅有40多公里。 但开车走起来却十分费劲，因为这条唯一的连接公路是省道230，路窄车多，特别是拉煤、拉矿石的大货车，一排就有几十辆，从临汾市区两三个小时到不了浮山县城是常事。至今，浮山还是全省未通高速公路的三个县之一。

　　 浮山工业是典型的资源型经济，铁矿企业的税收占全县财政收入的80%。去年以来，铁矿石价格一路下滑，企业经营连连亏损，转型发展迫在眉睫。

　　 这些问题长期得不到解决，浮山人心里非常焦急。

　　 孙京民到任后，对这些问题没有回避、推卸，把难题主动揽到了自己身上，提出主抓“一渠水、一条路、一批企业”三件大事，全力予以推进。

　　 “一渠水”就是引沁入汾浮山供水工程。这项工程总投资3.15亿元，现已经落地开工，正在推进隧洞建设，工程将在2017年完工。届时浮山用水将融入全省大水网，每年可供工业用水950万立方米、农业用水630万立方米，彻底突破工农业用水制约的瓶颈。

　　 “一条路”就是浮山过境高等级公路。浮山紧抓全省高速公路规划调整机遇，多次与省市职能部门沟通对接，坐实了古县至翼城过境高速公路，并初步与中铁建集团商定了具体建设方案。这将结束浮山境内没有高速公路的历史，为经济发展插上“翅膀”。

　　 “一批企业”是中强煤焦电一体化园区建设工程。目前，山东万华集团投资30亿元的中强煤焦电一体化园区正在加快建设，建成后年产值可达50亿元，上缴利税4亿元至5亿元，成为县域经济的新支柱。

　　 这三件大事都是打基础、利长远的举措。引沁入汾浮山供水工程完工后，不仅可以满足工农业用水，还可以考虑改善生态、美化环境。古翼过境高速公路一旦通车，浮山的交通基础设施将大大改观，群众出行跨入高速时代。而中强煤焦电一体化园区建设工程的投运，浮山即可跳出资源经济的怪圈，走上循环经济、绿色发展的康庄大道。这一切，将为浮山今后几十年的发展奠定坚实基础。

　　 作为一个外县人，孙书记把造福百姓当成自己的责任，扑下身子为浮山谋利益。咱是土生土长的本地人，还有什么理由不豁出去？这可是为子孙后代造福呢！