央广网北京4月22日消息（记者王丰）手中有粮，心中不慌。为了确保粮食安全，我国建立了强大的国家储备制度。依靠中央储备粮库，国家可以方便地调配资源、稳定市场；同时，也可以通过保护价收购，保护粮农的利益、促进粮食的生产。

　　但是近日，央视报道辽宁、吉林两省有的粮库在政策性粮食收储和销售出库过程中存在以陈粮顶新粮，恶意套取价差补贴等问题。今天，国务院总理李克强对此高度重视并作出重要批示，强调此事性质恶劣，要求进行彻查、依法问责，并举一反三，抓紧完善监管制度，坚决堵塞漏洞，切实守住管好“天下粮仓”。中国乡村之声记者就目前粮食领域存在的“陈粮顶新”、“粮食三高”等问题，专门采访了国家粮食局科学研究院院长杜政。

    “以陈顶新”：典型的“靠山吃山”“靠粮吃粮”

　　国家粮食局科学研究院院长杜政表示，为了保证国家储备粮的质量，国有粮库的粮食是需要定期轮换的，而近些年频现的“转圈粮”现象就是利用这个过程中的漏洞钻了空子：

　　记者：国有粮库的粮食一般是多少年轮换一次？

　　杜政：小麦3年，稻谷2年，玉米也是2年，粮食部门这些年一直在致力于管住这个“转圈粮”。“转圈粮”就是你把应该轮出去的粮，又黑心的把它当新粮轮进来，有意地吃差价。这么多年一直在治这个事，但是治这个事相对是有难度的，有些情况下，新粮和陈粮的外观不是很明显。比方说存了两年的粮食，如果储存条件好，它的品质就没有什么太明显的变化。

　　以小麦为例，粮库在托市收购前给面粉厂等企业打招呼，让其帮助拍下前几年收储的陈麦。等到实际收购时，粮库再从企业手中把小麦买回。小麦在交易过程中并没有离开粮库，仅仅是粮库和企业之间的虚假交易，原地“转了个圈”后，就能为粮库带来一笔新的财政补贴收入。

　　而此次辽宁吉林两省爆出的“以陈顶新”事件中的陈化粮与“转圈粮”还有不同：

　　杜政：正常的轮换也是为了粮库推陈储新，在它的品质变化不大的情况下给他推出去，所以刚才说小麦3年，稻谷2年，玉米也是2年，那个时候都不叫陈粮，我们说的陈粮一定是他的粮食的品质发生变化了。所谓变化，那你吃起来肯定是不好吃了，外观看起来也不好看了，闻起来也有一股陈味了，这才能说他是陈粮。

　　国家粮食局科学研究院院长杜政表示，相比于“转圈粮”，“以陈顶新”事件更加恶劣.因为某种程度上，陈粮已经发生了品质上明显的变化，已经不适合人们食用了：

　　杜政：真正的陈粮往往就是放了几年以后，由于保管不当，品质引起了明显的劣变，稻谷等（粮食）怎么样也得是第三年的稻谷品质才会发生比较明显的变化，小麦的话一般得超过五年才会有品质的变化，能够感觉到明显差异。如果是看得出变化，那也胆子太大了，那就更严重。

　　“以陈顶新”是一起典型的“靠山吃山”“靠粮吃粮”的职务贪腐案例。可以说，出现“以陈顶新”式的职务腐败源于监管缺失，而只有建立起全方位的监管系统，做到有举报必查，有查必果，做到事前事后认真督查，必能消除此类职务腐败。