据宁夏人社厅政务信息，为了稳定基层公务员队伍，为基层政权建设提供组织保障，宁夏为基层乡镇核定科级非领导职务762名。笔者不禁为之叫好，从制度设计上真正关心基层，不仅让基层干部有干头，还要有奔头，這才是真正的雪中送炭。

　　由于基层领导岗位长期固定，职位有限，长期在基层工作的公务员升迁受限，基层干部呼声强烈。为顺应基层公务员队伍的正当要求，按照国家对乡镇机关科级非领导职务设置管理的要求，宁夏此举将打破基层公务员晋升职务的“天花板”问题，使一些长期扎根基层的公务员，即使未担任领导职务，也能享受科级待遇。

　　可以说，基层干部晋升通道狭窄是一个老话题。一般人认为，年轻人就该埋头干事，不能把个人晋升看得太重。但客观地讲，这种晋升难的现状，对于年轻人自身的发展极为不利，长此以往易消磨年轻干部奋发向上的动力，从长远来讲，也不利于公务员队伍留住人才。

　　对待基层干部“晋升难”的问题，许多地方组织大多采用教育疏导的方式，引导干部安心扎根基层。但实际作用如何显而易见，只有拓宽晋升渠道，让基层干部对自身前途看到希望有了奔头，才能安心奉献基层。

　　基层干部晋升难实际上是制度缺失，制度化的关心可缓解基层干部的成长困境，同时也是缓解基层的引人、留人之难的措施，实现基层干部与机关干部的机会平等，让表现优秀、实绩突出的基层干部能够脱颖而出，形成良性循环。不可推动职务与职级并行，对于受制于客观因素、不能向上提拔的基层干部，采用职级晋升的方式给予相应待遇，无需再走“苦熬升迁”老路。

　　组织对基层干部的关心可以体现在很多方面，工资和福利待遇提高、工作和生活环境的改善等等。破除了晋升难困境，免除基层干部的后顾之忧，让基层干部安心舒心做事，才能稳定基层公务员队伍，为基层政权建设提供组织保障。（央广网评论员　廉军）