央广网宁波12月6日消息（记者杜金明）经过长期调查摸底，从2015年12月开始，浙江宁海县市场监管局把学校周边提供餐饮服务的学生“托管点”纳入监管范畴，制定详细的分类管理办法，“清托定级”，消除监管盲区。该措施开浙江省先河。

　　近年来，不少学校周边出现了给中小学生提供托管和餐饮服务的“托管点”，满足了一些学生和家长的需求，形成了新的业态。但是，有些提供餐饮服务的“托管点”，存在未经许可无证经营，从业人员缺乏食品安全知识，未取得健康上岗证，环境卫生脏乱、餐具消毒不规范，食品原料索证索要不到位等情况，存在诸多安全隐患。

　　宁海县市场监管局通过排查摸底、约谈培训、分类监管等方式，并经过反复调研、充分论证后，印发相关通知，对学生托管点进行分类管理。一类是就餐学生超过10人的，必须按餐饮服务许可条件进行整改，取得《餐饮服务许可证》、《营业执照》后，方可经营，并纳入餐饮服务食品安全的日常监管；另一类是，确有托管学生需求，且系亲戚朋友关系的，人数严格控制在10人以内，与学生家长签订《学生“托管点”食品安全保障协议书》，经营者同时必须对食品安全管理作出承诺，并到食品药品监管部门登记。

　　宁海县市场监管局副局长薛波说，因为很多“托管点”都在居民区内，只有学生午休时间才开门，调查摸底非常困难。工作人员通过在学校门口蹲点、走访打听、同行摸底等方式，大约用了一个月时间摸清了“托管点”供餐的基本情况，排摸出40家托管点。其中14家核发了食品经营许可证，20家已经到食品药品监管部门备案，3家停止供餐，三家关停歇业。

　　在宁海县实验小学附近，记者实地走访发现，在长约500米的城北路上，街道两旁大大小小的餐馆林立，其中有不少提供餐饮服务的“托管点”。中午放学后，小学生成群结队在这里就餐，有的家长还带着孩子到处“踩点”。在一家位于居民区内的“托管点”记者看到，餐厅跟厨房分开两间，消毒柜等一应俱全。大约有50名小学生正在就餐，每桌有5个菜，两荤三素。“托管点”李老板说，他已经经营很多年了，去年12月市场监管部门要求他整改，目前规范了不少。“以前食品安全方面懂得少，没有这方面的意识，现在我们在食品安全上很注意”，李老板说，从原料的购买到制作，完全是按照相关的卫生要求。

　　在这家“托管点”，记者还发现了三个登记簿，分别是食品原料采购登记台账、食品留样记录表和从业人员晨检登记表。记者注意到，在这些本子上，食材的来源、购物小票、从业人员的晨检记录等清晰可查。宁海县市场监管局直属一所所长孙飞珍说，通过这些信息，监管部门能够确定食材采购地是否正规合法，发生问题后有据可查。孙飞珍说，像这样的“托管点”，他们加大了检查力度，一般一个学期会检查两到三次。

　　为了实现长效管理，宁海县市场监管局建立了考核评分体系，并引入淘汰机制。目前34家“托管点”全部实现了星级评定，并向学生家长和社会公示，提升行业自律意识。