央广网武汉11月11日消息（记者张毛清，湖北台记者邓斌，宜昌台记者胡亚冬， 熊鹰）从今年10月1号起，上海、湖北、福建、黑龙江4省市试行个体工商户“两证合一”，运行一个月来，极大地方便了市场主体，赢得了各界一致好评。

　　在宜昌市工商局高新区分局，26岁的黄亚刚刚办理完个体工商户营业执照。2011年大学毕业后，黄亚一直广州一家服装企业工作，积累了不少服装营销经验。上个月，她回到家乡宜昌，准备开一家服装店。 本以为会很麻烦，没想到办营业执照只用了15分钟，工作人员告诉她，自从个体工商营业执照与税务登记证“两证合一”之后，就不需要再跑税务局，只需要在工商局办理相关的手续，比以前方便快捷了许多。

　　去年10月，宜昌市企业登记注册实现“三证合一”，但占市场主体数量近80%的个体工商户登记注册，仍需多头跑路、多头办事。

　　怎样让“数据多跑路，群众少跑腿”，这个市工商、国税、地税、政府服务中心探索试行个体工商户“两证合一”：从今年1月起，向个体工商户发放“一照一码”营业执照，由工商部门窗口统一受理。通过部门之间信息的传递，实现工商、国税、地税等部门资源共享互鉴，减少办事群众多头跑腿的负担。

　　宜昌市工商行政管理局登记注册分局副局长 简隆建说，宜昌在探索个体工商户“两证合一”的过程中，坚持一个原则——不增加环节、不增加各方面的负担。试点具有这样一些特点，“一表申请、一窗受理、一照一号、一网推送”，简化了个体工商户登记的手续。

　　35岁的个体工商户张安琴经营一家家具店，以前办理登记时需出具各种资料，填写多种表格，费时又费力。今年上半年，她拓展经营时，正赶上 “两证合一”新政策，这让她省时又省心。

　　个体工商户 张安琴表示，来办证的时候已经实行了“两证合一”，只要把资料准备齐全的话，非常简便，一次性就可以办好，大概办证时间只花了几分钟，提供了蛮大的方便。

　　据介绍，“两证合一”营业执照具备和税务登记证同等的法律效力，具有更高权威性。精简的办事流程、畅通的部门信息渠道，方便了市民也提升了市场 管理服务水平效率。

　　宜昌市西陵区国家税务局副局长 李龙分析认为，原来按照征管法的规定，办理营业执照之后30日内，要办理税务登记，而现在，在办理营业执照的同时，就办理了税务登记，使营业执照就具有税务登记的法律效力，极大地简化了个体工商户的办理税务登记手续。

　　“两证合一”强调部门合作、信息沟通，方便办事群众，助推 “大众创业、万众创新”。今年元至8月，全市新登记个体工商户27000户。此项改革在全国范围内推广后，将惠及5000多万个体工商户。