央广网克拉玛依5月6日消息（记者张雷）新疆克拉玛依市委、市人民政府今天召开推进旅游业改革创新先行区工作启动大会，会上签订新疆318臻达自驾车旅游营地、“新疆礼物”克拉玛依旗舰店等六项合作协议，发布了《克拉玛依市关于推进旅游业改革创新先行区工作实施意见》和《关于推进克拉玛依市旅游业改革创新先行区工作行动计划（2016-2018年）》，提出建设全域旅游发展格局的蓝图。

　　近年来，河南焦作、山西临汾、山东枣庄、四川攀枝花等一批城市以发展旅游实现资源型城市成功转型，提升了城市软实力和旅游竞争力。新疆克拉玛依市早在十年前就已经确定实施城旅一体化、城市景观化建设旅游产业发展战略。一直以来，克拉玛依市始终把城市作为最大的景区进行打造，把城市作为最美的旅游目的地进行营销。然而过去以政府主导型的产业发展模式已不能适应现代快速发展的需要，必须改变政府包、政府投、政府办的传统做法，推行企业主导、多元投入，发挥政府投资的导向作用。

　　克拉玛依市委书记陈新发说，2015年12月，国家旅游局推出“首批全国旅游业改革创新先行区试点”，克拉玛依市成为新疆唯一获批的城市，这为克拉玛依旅游业新的发展提供了千载难逢的机遇。

　　按照《先行区工作实施意见》，克拉玛依将发动各部门、各单位以及全市企业、行业协会共同推进旅游金融示范区建设，推动PPP旅游投融资新模式、加大重点旅游企业融资信贷支持、鼓励引导旅游企业上市融资、完善丝路交通及自驾游网络体系、打造丝绸之路旅游商品研发交易集散地、建立旅游产业统筹一体化管理体制、构筑旅游市场综合监管机制、理顺景区管理体制和经营机制等任务，实现城旅同步、文旅融合、体旅结合、工旅联动、农旅牵手、商旅联姻，促进旅游与其它各产业的融合和联动发展，进一步形成“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的旅游发展新格局，把克拉玛依市建设成为“城在景中、景在城中”的美丽城市。

　　按照《行动计划》，克拉玛依将用三年时间建成新疆自驾车营地体系、“新疆礼物”城市体验综合体、建立智慧旅游标准化、引进跨境电商企业落地克拉玛依、建成国际免税商品交易平台、培育一批龙头旅游企业（争取实现1-2家旅游企业登录“新三板”）等项目，实现深化旅游国际化、“旅游+”融合发展、旅游提质增效、旅游管理体制改革创新五大任务。

　　克拉玛依市人民政府副市长姜冬冬说，旅游业改革创新将为克拉玛依稳增长提供不竭动力，为调整产业结构提供主要抓手，为惠民生提供有力支撑，推进旅游改革创新将从根本上改善旅游发展环境，激发旅游发展动力，推动克拉玛依从景点旅游、城市旅游向全域旅游发展转变。