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浙江启动独立学院省级验收工作,解决“两不靠”难题

2016-04-19 16:55:00 来源:央广网

  央广网杭州4月19日消息(记者陈瑜艳)浙江省教育厅今天召开新闻发布会,发布《关于支持独立学院发展的若干意见》,表示将对独立学院启动规范设置验收工作,改变当下公办、民办“两不靠”的局面。

  目前,浙江共有20所高校举办、设置的独立学院22所。2015年,全省独立学院招生4.32万人,占全省普通本科招生人数的28.27%,已经成为高等教育的重要组成部分。在全国300所独立学院的排名中,浙江有15所进入全国百强,四所进入全国十强,其中浙大宁波理工学院、浙大城市学院已经连续三年蝉联综合实力榜前两位。

  浙江省教育厅计财处处长陈于杰在今天新闻发布会上介绍,虽然浙江省独立学院经过十几年建设发展已经取得一定成效,但依然面临许多亟待解决的困难和问题。陈于杰说,理论上讲,独立学院‘既公又民’的混合所有制似乎占尽了公办和民办双重体制的好处,但事实上,由于配套政策的缺失,使独立学院陷入公办民办“两不靠”的尴尬局面。由于性质不清晰,管理体制不明确,独立学院无法真正享有与普通民办本科高校同等的办学主体地位。此外,独立学院还存在办学特色不突出、办学经费来源过于单一、队伍建设比较薄弱等问题。

  陈于杰表示,考虑到浙江省内的独立学院已经外延扩张进入到内涵发展的关键时期,浙江决定制订出台支持独立学院发展的配套政策,并先行启动独立学院规范设置验收工作。 

  据介绍,浙江将在落实独立学院主体地位、理顺体制机制,完善内部运行管理等方面对独立学院持续健康发展作出明确规定。

  《意见》要求独立学院落实好具有独立的校园和基本办学设施,实施相对独立的教学组织和管理,独立进行招生,独立颁发学历证书,独立进行财务核算,应具有独立法人资格,能独立承担民事责任等七个独立。并且明确,独立学院与政府的管理归属关系主要基于母体高校的隶属关系,与母体高校的责权利关系主要基于产权持有比例,内部运行管理机制主要是基于学校章程。

  《意见》还明确了,对通过规范验收后的独立学院将在财政、收费、税收、项目和队伍建设等多方面的政策支持。通过规范验收后,独立学院将享受同级政府对民办教育的财政补助政策,获得的省级学科专业等竞争性项目,享受与公办高校一样的省财政补助政策。并在公开办学成本的基础上,可以自主确定学费和住宿费收费标准。同时,在校园用地、房产以及提供学历教育取得的收入和建设规划、用水、用电、用气、排污等方面享受与公办普通高校同等政策。另外,通过省级验收的独立学院,可以自主聘任教职员工、自主评聘教师专业技术职务,人才引进可享受当地同等政策。教育厅等部门安排的学科专业等竞争性项目也对其实行完全开放。

编辑:刘拓拓

关键词:浙江

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