央广网广州3月30日消息（记者周羽)近日，民航实施航班换季后，国内多家大型航空公司对经济舱机票的改签费用都进行了小幅上调，根据规定，南航将原来的“航班预计离站时间2小时（含）前免费变更”变为“按票价的10%收取变更费”；在航班预计离站时间前2小时内，变更经济舱全价机票的费用由原来的10%上调为按票价的20%收取。

　　熟悉航空领域的消费者经常会发现，自己希望选购的航段机票总是显示已售罄，但登机后发现该航班往往还是空了不少座位的，这是因为航空公司全价订票可以免费改签的政策导致了旅客可以临时改签。事实上，相较于高铁、长途公路运输在临时改签方面均收取一定的退票费用的通行做法，同样作为社会公共服务资源的航空机票在改签政策方面一直更为灵活。长期以来，多数航空公司机票的购买服务中，给经济舱全价购票的乘客提供了航班起飞两小时前可以免费变更的服务。然而，该政策在为出行旅客提供了便利的同时，也很大程度上导致了机票的虚耗。

　　据南航营销委负责人介绍，南航绝大部分航线的订座均不同程度存在着更改航班导致座位资源被浪费的情况。以南航广州-北京和广州-上海为例，经济舱全票价的改签比例高达10%，若不对退改行为作有效引导，将严重浪费社会资源，导致大量有出行需求的旅客无法成行。

　　对于有人认为航空公司借改签收费变相攫取利润，航空专家王亚男认为“这种说法有失公允，南航现在的做法实际上不过是对机票订购变更产生的成本进行合理分配。改签费用的收取，在国际民航业界并不是新鲜事，在航空运输业发达的国家，改签收费的规范相当细致，细到改签发生时费用比率与退改签时间、订票渠道、舱位类别的关系，以及行李费用和餐食费用在退改签时的退费条款等。”考虑到国内民航公司普遍面临着类似的客票虚订问题，在南航调高改签费用后，不排除国航、东航等其他民航企业很有可能也采取类似政策，王亚男进一步表示，航空企业可以考虑对乘客消费习惯进行更为细致的细分，在控制成本的同时，让乘客享受更灵活的政策，更好地把乘客的权利与义务关系对应起来。对乘客而言，航空公司期望的并不是收取他们的改签费用，而是乘客们更为科学合理的出行计划。

　　对于有消费者质疑南航此次变相涨价和涉嫌垄断，有熟悉民航法律的律师杨宇表示，《民航法》中并没有专门针对退改签政策的规定。在《旅客、行李国内运输规则》中，也仅是规定“无论是否航空公司原因导致航班取消、提前、延误、航程改变或不能提供原定座位时，航空公司应优先安排旅客改签或转签。”“航空业已逐步走向市场化，航空公司有权利制定许可航线范围内的退改签规则。”杨宇进一步表示，退改签规则属于企业经营自主权的范畴，航空公司可根据市场需求状况、竞争状况等自行制定。事实上，在刚过去的春运期间，已有部分航空公司针对春运期间的运行大幅提高了改签费率。

　　南航营销委相关负责人向记者表示，此次机票改签政策的调整，旨在引导消费者更加合理的安排出行，更加理性选择购买机票，减少公共资源浪费的举措，避免产生更多不必要的座位损失，将有效座位留给真正有需要的消费者。南航将继续做好改善航空消费者的从购票、值机、乘机的全流程服务体验，致力于为广大航空消费者提供更专业的航空服务。