央广网厦门12月15日消息（记者郭婕妤）冬天到了，“水仙之城”漳州很快又将满城飘香。这座位于九龙江口的城市，不仅是“鱼米花果之乡”，更是古老的海上丝绸之路的起点。昔日“海舶鳞集、商贾咸聚”的盛景至今仍激励着漳州儿女奋发创业，重现往日荣光。

　　2015年4月21日，一水之隔的厦门自贸片区挂牌成立。一时间自贸区成为漳州人茶余饭后最大的谈资。早日分享自贸区改革红利，成为500万漳州人共同的期盼。

　　6月初，厦门检验检疫局局长马元林到漳州调研，并与漳州市委书记陈家东、市长檀云坤举行座谈。漳州检验检疫局抓住时机，促成厦门局与漳州市政府签署《深化协作促进发展合作备忘录》，尝试在非自贸区复制推广自贸区检验检疫政策。如今，无纸化报检通关、简化原产地备案实施通报通签、中转货物产地来源证管理、动植物及其产品检疫审批负面清单管理、第三方检验结果采信等自贸区检验检疫政策不断在漳州落地、生根、发芽。

　　“通报通签”让“纸黄金”成为市场敲门砖

　　“我不是在报检，就是在去报检的路上。”这是多年来诺尔起重设备(中国)有限公司报检员小钟申领产地证时的自我调侃。产地证因为具有证明原产地、通关和减免关税凭证的作用，蕴含的可观的经济价值，在国际贸易中被誉为“纸黄金”。

　　长期以来，漳州局原产地证的备案和申领都集中在漳州局本部进行办理，《备忘录》签署后，漳州局积极实施原产地证“通报通签”政策，简化办理流程，对企业实施一次备案，终身有效。

　　原产地证“通报通签”是指企业可以自主选择检验检疫机构进行申报、办理、领证。实现原产地证“就近报检、就近领证、就近放行”的便利化目标。据初步估算，新模式实行后，每批进出口货物可为企业节省约1天的通关时间和150元的单证传递、往返交通费用等通关成本。

　　诺尔起重设备(中国)有限公司（以下简称诺尔公司）是一家由德国诺尔起重设备有限公司与香港招商局集团合资经营的专业制造港口装卸设备的外商合资企业，其产品主要包括各种规格的岸边集装箱起重机（STS）、轮胎式集装箱龙门起重机（RTG）、轨道式集装箱龙门起重机（RMG）、正面吊（RS）和空箱堆高机（ECHL）等。

　　漳州局在《备忘录》签订后，增设漳州港办事处签证点，并指派专人对诺尔公司实施“一对一”原产地签证帮扶政策，及时与企业就漳州局签发的优惠原产地证在国外使用、清关及给惠等情况保持沟通，并对企业在原产地证书运用方面存在的人员培训、退证查询及证书有效期等问题及时解决。企业出口至东盟等“一带一路”沿线航期较短国家的证书，对签证时间要求紧的情况下，可做到随到随签、立等可取，为企业产品在进口国快速通关并享受关税减免提供便利。

　　2015年1-11月，诺尔公司申请签发中国-东盟自贸协定原产地证书34份，涉及金额8150.1万美元,而2014年全年仅签证16份，涉及金额仅453.67万美元，相比分别增长1.06倍、16.92倍。可减免进口方关税约407.55万美元,大大提高诺尔公司产品在东盟市场的竞争力，同时还帮助该公司开拓了印度、哈萨克斯坦、智利、秘鲁等新市场。

　　“即报即放”助企业解决食品出口难题

　　漳州是“食品名城”，漳州局辖区有食品出口企业247家，食品农产品出口量居全国设区市首位，被誉为“世界厨房”。漳州食品农产品出口国家和地区达到200多个。

　　漳州同发食品工业有限公司为漳州著名的罐头企业。其产品主要有食用菌、蔬菜、水果、肉类、水产品等五大类，近百个品种，为国内罐头同行业品种最齐全的企业之一。

　　按照传统的监管模式，该公司的产品即使“同批生产”，也要“批批成品检测合格后出口”。然而，由于国际贸易复杂多变，通关速度将极大增加贸易的不确定性，有时甚至会给企业带来难以预料的损失。漳州局敏锐的抓住《备忘录》签署的契机，第一时间在辖区推行“即报即放”，一举解决该公司食品通关速度慢的大难题。

　　“即报即放”是以产品风险监控和生产企业自检自控为抓手，突出宏观质量管理和企业主体责任，实现全程监管与重点抽检相结合的出口食品检验监管新模式。检验检疫部门只针对存在风险隐患的出口食品实施出口抽检，对于企业按要求自检自控合格的大部分出口食品，实行快速核放，加快通关速度。同时，重点加强对企业自检自控体系运行情况的监督检查，将日常监管情况、产品风险监控结果和企业质量信用等级等应用于出口产品的检验检疫监管及通关放行。对弄虚作假故意隐瞒或存在质量安全风险隐患的企业采取加强抽查检验甚至暂停出口等加严管理措施。

　　漳州同发食品工业有限公司负责人表示，“即报即放”模式实施后，企业每抽检批出口通关时间减少5天，企业的运营效率和经济效益得到大幅提升，该政策的实施，使企业在安排生产、定仓交货、安排船期等方面做到更精准，进一步降低了企业成本。企业的质量主体责任意识显著增强，变“要我做”为“我要做”

　　漳州罐头食品年出口量约占全国的20%左右，罐头食品是为漳州经济支柱产业之一。“即报即放”新模式实施以来，漳州食品质量安全稳定，产品问题国外通报率大幅下降，在全球经济不景气的情况下，2015年前11个月漳州罐头出口34.14 万吨,继续保持平稳增长，有力促进漳州外向型经济发展。

　　示范区建设助“漳州味”漂洋过海

　　示范区建设是“质量强国”战略的重要举措，也是产品立足国际市场的根本保证。近年来，漳州加强示范区建设，推广农业先进技术，注重农业品牌培育，逐步实现由传统农业向现代农业转变，成为全国重要的创汇农业基地、绿色食品生产基地、对台农业合作基地、花卉生产集散中心。

　　《备忘录》签署后，漳州局进一步深化此项工作，协调和推动漳浦县、平和县创建“出口质量安全示范县”，促进形成技术、品牌、质量为核心的出口竞争新优势。分别和漳浦、平和县签订合作备忘录，并在蔬菜、花卉、蜜柚等试点产业已取得良好的社会经济综合效益。

　　一分耕耘一分收获，10月22日，国家质检总局公布的2015年国家级出口食品农产品质量安全示范区名单，漳浦县国家级出口蔬菜及人参榕质量安全示范区榜上有名。以创建出口质量安全示范区为抓手，逐步形成“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作、各方参与、全民受益”工作机制，漳州产品质量在国际市场受到广泛赞誉，“漳州味”风靡全球。

　　示范区建设以来，品牌效益日渐提升，目前辖区已有中国驰名商标3个，福建省名牌产品8个，福建省著名商标12个。通过蜜柚示范区建设，“平和琯溪蜜柚”出口40多个国家和地区，年出口12万吨，占全国同类产品出口量逾90%。漳浦 “深土花菜”在马来西亚市场占有率达90%， “沙西榕树”盆景出口额达2500万美元，居全国第一，“漳浦大葱”年出口量达3万吨，占全国大葱出口量的42%，位居全国第二。

　　从“鹭岛”而来的自贸区新政，为漳州经济注入了新的活力，今年以来，漳州对美国、东盟等地出口实现逆市增长，漳州对外贸易正在借势而上，扬帆起航。