央广网成都12月9日消息（记者 贾宜超）在“4.20”芦山地震灾后重建工作中，四川省雅安市主动将法律服务职能积极融入地震灾害处置和灾后重建工作，部署开展了“法律进重建，调解进项目”等工作，积极探索丰富“地方为主体的重建新机制”。

　　建立法律顾问制度，全程参与灾后重建。灾后农房、城房、重大基础设施和产业重建中的征地搬迁、安置补偿、工程合同、劳务用工等都涉及大量复杂法律关系，阐明释清相关法律、政策，争取灾后重建业主、施工企业、群众等各方面的理解和支持，防范法律风险，事关重建能否顺利推进。雅安市司法局先后组织律师、基层法律服务工作者等187名法律专业人士参加党委、政府法律顾问团，对党委政府灾后重建重大决策、拟出台的规范性文件进行合法性审查，提供法律参考建议，从源头上建立法律风险防控机制。为551家项目业主、施工企业推荐法律顾问，着重对重建项目合同进行审查，协助签订项目合同。推进“一村一法律顾问”活动，引导聚居点村民在新村聚居点建设时建立“自建委”，建成后指导“自建委”转变成“自管委”，实现了新村自治自管。

　　法律援助网络延伸到重建各个角落。雅安市司法局统一组织市律师协会、市基层法律服务工作者协会会员组成法律援助志愿服务队，赶赴芦山县、宝兴县、天全县的13个重灾乡镇，开展法律咨询、代受理法律援助申请工作，及时满足灾区群众的各类法律服务需求。在灾区普遍设立法律援助工作站，开通法律援助绿色通道。在项目建设工地依托项目调解室建立了“工地法律援助服务点”，为农民工开辟法律援助绿色通道，降低申请门槛，并在12小时内安排人员办理，及时化解因灾引起的矛盾纠纷。对涉及重建过程中的工伤、薪资等劳动争议，对不愿调解或调解不成的，及时提供法律援助，引导进入劳动仲裁、诉讼渠道，依法维护农民工合法权益。灾后恢复重建以来，全市共受理涉灾法律援助案件1904件，咨询28680件，为困难群众挽回经济损失2300余万元。

　　公证、司法鉴定进重建，为定分止争提供专业技术支撑。全市公证行业开通涉灾绿色通道，将困难群众、特殊人群申办公证纳入法律援助范围。重建以来，共办理农房拆迁安置、拆迁重建、证据保全等公证132件，提供工伤伤残鉴定援助服务230件，减免收费16.5万元，司法鉴定免费咨询3507人次。

　　同时，雅安市司法局先后组织300多个由司法行政干部、法律服务工作者、人民调解员组成的法律政策宣传队伍和31支法律服务小分队，持续开展“法律进新村”活动，以村组干部会、户主会、院坝会等方式，深入灾区群众当面宣讲群众最关心的农房重建的选址、调地及贷款、政府现金补贴等重建政策，让重建政策家喻户晓。

　　雅安市司法局还积极探索人民调解服务灾后重建新方式，通过建立大量的项目调解室、专业性行业性调解组织、疑难矛盾纠纷调解小组、充实各类调解组织力量，完善矛盾纠纷评估系统等举措服务灾后重建。重建以来，全市共设立项目人民调解室150个，组建重大疑难矛盾纠纷调解专业工作组9个，调整充实乡镇（街道）、村（社区）调委会1100余个，专业性行业性人民调解组织37个，成功化解涉及重建项目矛盾纠纷3000余件，提供法律政策咨询10万余人次，基本做到“一般矛盾纠纷不出工地”。