央广网福州7月10日消息（记者葛朝兴 通讯员谢能雨 李颖  张锦华）自2012年11月1日起，福州市先后在交通运输业和部分现代服务业、广播影视业、铁路运输和邮政务业、电信业实施营业税改征增值税。营改增两年多来，福州试点企业累计减税达33.43亿元。

　　据福州市国税局数据分析，营改增结构性减税效果明显。截至2015年6月底，福州市试点纳税人累计减税33.43亿元，减税面达98.41%。其中一般纳税人共减少税收负担29.25亿元，降幅54.08%。试点小规模纳税人税负全部下降，共减少税收4.28亿元，降幅为42.08%。

　　而从试点企业户数来看，截至2015年6月底，福州市营改增试点纳税人为44912户。分纳税人性质看，一般纳税人8006户，占比17.83%，小规模纳税人36906户，占比82.17%。分行业看，试点企业主要集中在现代服务业，户数为43355户，占比96.53%。试点以来，福州市净增试点纳税人34284户，月均增长10.08%，其中，现代服务业净增33569户，月均增长10.71%，营改增试点对现代服务业的发展起到了明显的促进作用。

　　“营改增消除了重复征税，由道道征收、全额征税转变为环环抵扣、增值征税，有利于降低企业税收成本，特别是增值税抵扣链条打通后，企业购买应税服务的成本下降，激发了企业采购服务的积极性，这有利于现代服务业和制造业的发展。”福州市国税局货物和劳务税处工作人员说。

　　南瑞电力设计有限公司主要从事电力、电气、电子技术与应用工程的研发、设计、安装及咨询服务。虽然营改增后税率由5%改为增值税税率6%，但由于进项税额可以抵扣，营改增后企业实际税负降至1.12%。同时企业提供应税服务可以抵扣税款，降低了下游客户采购成本，从2012年纳入营改增到去年，企业销售收入翻了一倍多。

　　营改增试点也为推进现代服务业创新驱动、转型发展提供了机遇。比如，试点纳税人购进固定资产税额可以抵扣，这将促进引导试点企业追加投资扩大再生产。不少企业顺势谋变，通过加快设备更新等方式在激烈的市场竞争中占得先机。

　　“实行营改增后，运输车辆、邮件处理设备的更新可以抵扣税款的政策，有利于邮政企业加大邮件处理中心设备的投入，建立并完善航空网和陆运网，提高服务品质，提升竞争能力，做大做强中国邮政包裹快递业务，打造中国邮政‘寄递翼’。”福建省邮政速递物流有限公司财务经理林云说道。

　　营改增打通了增值税抵扣链条，购买应税服务也可以抵扣了，进一步降低了制造业的税收负担，制造业从中获得了较多的发展动力。与营改增前抵扣范围相比，福州市非试点增值税一般纳税人因进项抵扣范围扩大，累计新增抵扣税额10.61亿元，制造业也直接享受结构性减税的政策优惠。如东南(福建)汽车工业有限公司，由于外购的物流运费、广告展览服务、咨询服务等纳入增值税抵扣链条，减少了税收负担。

　　此外，营改增作为一项重要的结构性减税政策，也有利于促进社会专业化分工和产业结构优化。比如，由于外包业务可以抵扣税款，大型服务企业会更愿意选择外包经营的模式与中小企业合作，这不仅有利于改变企业大而全的经营模式，专注于核心业务开发与核心竞争力的提升，也会极大地拓展服务业市场，从而促进产业快速提升。

　　“营改增之后，避免了原营业税无法抵扣造成的重复征税问题，大大降低了整体的税收负担，也有利于公司与上下游行业的协同发展。”国脉科技股份有限公司财务副总监说。

　　但由于部分行业没有纳入试点范围，有的企业不能全面获取专用发票抵扣税款，有的企业不同时期进项税额少、抵扣不充分，导致少部分企业税负上升。这些部分税负增加企业来说，对营改增继续发挥结构性减税效应还有期待，比如交通运输企业，希望将路桥费用、高额人工费用、房屋租金、保险费将也纳入抵扣范围；对于租赁办公企业，则希望国家尽快推进关于房地产、金融等行业的营改增，减轻企业的租赁成本、财务费用。随着改革的逐步深入推进和营改增范围的扩大，营改增的意义将不断凸显，存在的问题也将在未来改革中解决和完善。