央广网北京1月6日消息（记者王晶）日前，国务院办公厅日前印发《国家职业病防治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》要求以农民工尘肺病为切入点，将符合条件的尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围。

　　而在当前，我国上班族的人群在不断壮大，疾病也在不断出现，逐渐引起外界关注。值得注意的是，此次《规划》还提出，新的职业病危害问题不容忽视。要坚持源头治理原则，严格依法责令停止产生职业病危害的作业，或者依照法定程序责令停建、关闭。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度，定期向社会公布并通报有关部门。

　　农民工职业病防护未得到有效保障

　　“现在国家所提到的职业病高发问题，其实90％以上都是尘肺病，而农民工为高发群体。”郝凤桐认为，如果控制了尘肺病，也就基本解决了我国职业病高发的问题。

　　国家卫计委2014年报告显示，我国职业病近9成是尘肺病。此次《规划》提出，将符合条件的尘肺病等职业病病人家庭及时纳入最低生活保障范围，重点攻关职业性尘肺病、化学中毒、噪声聋、放射性疾病等防治技术，以及粉尘、化学因素等快速检测技术。

　　目前，全国每年新报告职业病病例近3万例，分布在煤炭、化工、有色金属、轻工等不同行业，涉及企业数量多。值得注意的是，《规划》指出，用人单位主体责任落实不到位。农民工、劳务派遣人员等的职业病防护得不到有效保障。部分用人单位主要负责人法治意识不强，对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足。

　　农民工却是职业病的高发人群，但一旦被诊断出职业病，想要通过法律维权也是困难重重，其中最大的困难就是责任主体确认难。《规划》要求，提升职业病防治服务水平，以农民工尘肺病为切入点，简化职业病诊断程序，优化服务流程，提高服务质量。

　　记者查阅资料了解到，2016年新修订的《职业病分类和目录》调整倾向生产一线作业人员，例如煤炭、冶金、有色金属、化工、林业、建材、机械加工行业作业人员，另外，还涉及低温作业人员、医疗卫生人员和人民警察等。

　　《规划》提出，要以职业性尘肺病、化学中毒为重点，在矿山、有色金属、冶金、建材等行业领域开展专项治理。

　　职业病防治源头成突破口

　　当前，我国职业病危害依然严重，新的职业病危害因素不断出现，对职业病防治工作提出新挑战。2008年，国内首例因“铟”引发的职业病，发生在江苏某地工业区一家生产手机液晶显示屏的企业中，由此出现的新型职业病值得高度关注。

　　“我国《职业病分类与目录》新纳入的职业病普遍特点就是发病人群都不大。”郝凤桐举例说，以前金属铟并不会不进入人的‘视线’，但是现在手机屏使用的都是新高科技手段，金属铟也是对人有害的。

　　此次《规划》要求，加大职业卫生监管执法力度。如对职业病危害严重、改造后仍无法达标的用人单位，严格依法责令停止产生职业病危害的作业，或者依照法定程序责令停建、关闭。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度，定期向社会公布并通报有关部门。

　　另外，《规划》要求依法应参加工伤保险覆盖率达到80%以上，逐步实现工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接，切实减轻职业病病人负担。同时，还提出4个“90%”，即到2020年，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率、医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率、开展重点职业病监测工作的县（区）覆盖率、职业病诊断机构报告率均要达到90%。

　　《规划》明确提出，要坚持依法防治、源头治理、综合施策的原则，到2020年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。并且从落实用人单位主体责任、健全职业病防治体系、提高职业病监测能力和保障劳动者健康权益4个方面提出了系列具体量化指标。

　　新的职业病危害问题不容忽视

　　最近，北京某金融公司25岁白领张鹏，每天清晨都会伴随着后背的阵阵疼痛感醒来，随后他前往医院检查后被告知患上了脊柱炎。“医生说是因为坐在电脑前面时间过久，如果严重甚至可能会挤压神经。”张鹏表示很担忧，因为他每天上班时间从早8点到晚上10点半，差不多一天有12个小时都在电脑前。

　　由于工作时间过长、劳动强度过重、心理压力太大……在北京一家房产公司做文职的牛俊梅也患上了“鼠标手、腰酸背痛、屏幕脸”等白领常患的职业病。“经常性的坐在那里就是一天，很多时候工作太忙，连上厕所的时间可能都没有了。”

　　此次《规划》也提出，新的职业病危害问题不容忽视。在某机构举办的“中国城市健康状况大调查”结果曾显示，职场人群，每天面对电脑时间长达8到12小时。北京朝阳医院职业病与中毒医学科主任医师郝凤桐介绍，目前我国颁布的法定职业病分10大类共130余种，“鼠标手、屏幕脸”等一类的疾病在我国并未纳入到法定职业病中，目前不能按照职业病的范围诊断及处理，这种类型的疾病叫做“工作相关疾病”。

　　“工作时间持续不能太长，伏案工作一到两个小时必须站起身放松、看看远方，或者稍微运动一下做恢复性的锻炼，这是很好的预防措施。”郝凤桐还建议，每家企业工作人员的办公椅及办公桌要与员工的身高相匹配，应“量身定做”。