导语: 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,取得显著成果。央广网策划推出《习近平治国理政“100句话”》专栏,全方位梳理十八大以来习近平总书记的重要讲话、理论表述及形势论断,对习近平总书记的讲话精神进行深度解读。

　　“以推进供给侧结构性改革为主线,有力、有度、有效落实好‘三去一降一补’重点任务,引导好发展预期,用稳定的宏观经济政策稳定社会预期,用重大改革举措落地增强发展信心。”

　　7月8日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开经济形势专家座谈会,就当前经济形势和经济工作听取专家学者意见和建议,并发表了重要讲话。

　　习近平指出,当前经济运行基本平稳,符合预期和中央对经济形势的判断。经济基本面和社会大局基本稳定,金融市场运行总体平稳,供给侧结构性改革取得新的进展,但经济走势仍然分化,新旧发展动力的转换需要一个过程,新动力的成长势头正在加快。从趋势看,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。从经济运行看,我国经济发展新常态的特征更加明显,必须坚定信心、增强定力,坚定不移推进供给侧结构性改革,培育新的经济结构,强化新的发展动力。

　　习近平强调,宏观经济政策要坚持稳中求进工作总基调,适度扩大总需求,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;以推进供给侧结构性改革为主线,有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务;引导好发展预期,用稳定的宏观经济政策稳定社会预期,用重大改革举措落地增强发展信心。

　　【专家解读】 供给侧改革的关键是让市场在资源配置中起决定性作用

　　清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为,近年来,我国经济增长速度由高速增长转变为中高速增长状态。过去,我国经济高速增长主要靠“三驾马车”即投资、进出口及消费拉动,但是目前受国际经济形势等方面的影响,三大要素发生了变化。

　　蔡继明说:“由于现在国际经济形势处于低迷状态,对我国出口造成很大影响,不能再依靠进出口拉动经济的增长。另外,多年来我国出现重复投资、生产能力过剩等问题。在消费方面,消费需求占国民经济增长需求中的比重偏低。所以,基于以上考虑,习近平总书记及党中央国务院强调特别注重供给侧改革方面的问题。”

　　供给侧改革,主要是从经济长期增长角度提出的,过去经济增长主要靠投资、进出口及消费需求拉动,但是只能从短期内促进经济增长。“要想长期拉动经济增长,主要还是看我国的供给能力,而供给能力主要依靠各种生产要素的合理配置,及生产要素的质量。此外,要想达到经济转型,必须要注重生产要素质量的提高,靠科技创新来驱动,以及注重经济生产结构由低级向高级的转化。这样广大人民群众能更加公平地享受经济发展带来的成果,而所有这些愿望必须通过供给侧改革才可以实现。”蔡继明强调。

　　在蔡继明看来,供给侧改革中最关键的是,要让市场在资源配置中起到决定性作用。“十八届三中全会中曾明确提出要在经济体制改革中处理好市场与政府的关系。那么如何处理好呢?第一,市场在资源配置中起到决定性作用,如果市场起到决定性作用,就需要完善要素市场,不管是土地还是劳动资源配置,都经过市场的调节来达到合理分配。第二,是要更好发挥政府的作用,政府应该列出正面清单,而清单之外的事宜就不可以干预。”蔡继明建议。