导语: 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，取得数百项重要改革成果。央广网于近期策划推出《习近平治国理政“100句话”》专栏，全方位梳理十八大以来习近平主席的重要讲话、理论表述及形势论断，对习近平主席的讲话精神进行深度解读。

　　习近平讲话原文：对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

　　2015年6月26日，中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时发表了讲话。

　　习近平强调，法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要加大贯彻执行力度，让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

　　【专家点评】：执行和监督是法规制度建设的重点。

 袁方成

　　华中师范大学政治学研究院教授袁方成表示，反腐重在制度建设。我们看到，当前的反腐工作取得显著成效，但在这一过程中也出现了“暗门”、“天窗”现象，存在一定程度上法律法规制度方面的滞后及其执行过程中的“变形”。要阻断腐败发生的根源，就要健全相关制度规范，通过完善制度来扎紧“权力的笼子”。

　　法规制度建设本身不是目的，真正重要的是制度规范的执行和监督。面对贪污腐败分子，不徇私情，不法外开恩，不因职位大小而定罪，不因业务远近而量刑，是有效铲除腐败的重要保证。以有法可依为反腐前提，通过有法必依、执法必严、违法必究，来严惩违规违纪、破坏制度规范的行为和群体，是构建法治政府、廉洁政府的必然之路。

　　注：“破窗效应”是犯罪学的一个理论，该理论认为环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。